Así se llamó el operativo de la Dictadura que en Julio de 1977 en Mar del Plata, Secuestró y Asesinó al Abogado Laboralista Norberto Oscar Centeno entre otros colegas. Fue él quien elaboró la Ley de Contrato de Trabajo, que ahora están despedazando los Legisladores que obedecen a los Grandes Grupos Empresarios.
Ayer con Secuestros, Torturas y Asesinatos. Hoy con mentiras, chantajes y corrupción, Videla y Milei coinciden en Destruir los Derechos de la clase trabajadora.
Debemos a Norberto Centeno la Legislación Obrera más avanzada de América Latina y de gran parte del mundo. Su obra es la interpretación de largas y sacrificadas Luchas Obreras desde comienzos del siglo 20: los masacrados en Plaza Lorea 1909, en la Semana Trágica de 1919, en los fusilamientos de la Patagonia y la Forestal, los bombardeados de 1955, los fusilados de 1956, Felipe Vallese y Agustín Tosco, y los 30.000 Compañeros desaparecidos por la dictadura de 1976.
Están muy equivocados si creen que esta Lucha se terminó, recién comienza una nueva etapa, y el Pueblo Vencerá.
De Puño y letra, UNA VOZ CLARA EN TIEMPOS RUIDOSOS
En estos tiempos de caos, de mentiras y de malos liderazgos que destruyen en vez de crear progreso y bienestar, donde las voces son calladas nos posicionamos desde este medio como periodismo independiente en favor de la pluralidad, el sano nacionalismo y el bienestar del pueblo trabajador te invitamos a participar activamente en la construcción de la nueva argentina a través del debate y la participación política a través de los medios de comunicación.
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EN LOS PRIMEROS MINUTOS DEL VIERNES 20 DE FEBRERO DE 2026, LA CÁMARA DE DIPUTADOS APROBÓ EL PROYECTO CON LA MEDIA SANCIÓN DEL SENADO, QUE VOLVERÁ A LA CÁMARA ALTA PARA CONSIDERAR LAS MODIFICACIONES REALIZADAS.
LA ACTUAL DESINDUSTRIALIZACIÓN NO ES UN TROPIEZO NI EL RESULTADO INEVITABLE DE CRISIS CICLICAS. ES LA EXPRESIÓN COHERENTE DE UNA MATRIZ DE ACUMULACIÓN QUE, DESDE HACE DÉCADAS, PRIVILEGIA LA RENTA EXPORTADORA Y LA VALORIZACIÓN FINANCIERA POR SOBRE LA PRODUCCIÓN Y EL TRABAJO. NO ES FATALIDAD NI INCAPACIDAD: ES UNA DECISIÓN POLÍTICA SOSTENIDA POR EL BLOQUE DOMINANTE QUE ADMINISTRA EL EXCEDENTE DE LAS «COMMODITIES» (MATERIAS PRIMAS) EN FUNCIÓN DE SUS PROPIOS INTERESES.
POR ANTONIO MUÑIZ
El País se Desindustrializa cuando un Bloque Exportador se apropia del excedente de las «commodities»(materias primas), y lo convierte en Renta y Valorización Financiera. Para ese esquema, la Industria y el Salario no son un objetivo, son una Restricción.
Hay una discusión que en la Argentina se repite con distintos nombres, pero siempre con el mismo fondo: ¿Para qué se usa el Excedente?
En un país que genera una parte decisiva de sus Dólares exportando agroalimentos -y ahora sumaría energía y minerales– la pelea real no es si el “campo” es importante —lo es— sino quién se apropia de lo que produce la Inserción Internacional. Cuando ese excedente queda capturado por élites ligadas al Extractivismo de recursos naturales en alianza con el sector financiero, el resultado no es desarrollo: es primarización, concentración y un Estado reducido a garante del orden macro para que la Renta circule sin interferencias.
La clave está en entender que el Agronegocio contemporáneo no es un conjunto de chacareros con voluntad productiva y horizonte nacional. Es una arquitectura empresaria compleja: grandes propietarios, arrendamientos, pools, acopios, traders, servicios, logística, insumos y un entramado de decisión que opera, muchas veces, más cerca del mercado global que del proyecto argentino. Ese entramado genera o canaliza divisas, sí, pero su interés central no es construir un tejido industrial. Es maximizar márgenes de ganancia en dólares.
Ahí entra el socio perfecto: el Sistema Financiero. Porque la renta exportadora —cuando no es orientada por políticas públicas— tiende a volverse liquidez. Y la liquidez, en una economía con historia de inestabilidad, busca dos cosas: cobertura y rendimiento. La finanza ofrece ambas: mecanismos para Dolarizar, para mover capital, para apalancar ganancias y para transformar excedente productivo en Ganancia Financiera. En esa alianza, el Excedente de Commodities deja de ser un recurso estratégico para el desarrollo y pasa a ser combustible de una rueda rentística.
El Modelo Anti-Industrial se sostiene con una premisa: la economía tiene que funcionar como una máquina de captura, no como una cadena de valor. Para eso, necesita disciplinar a los actores que podrían disputar ese excedente: Trabajadores, Pymes, Industria, Ciencia aplicada, Estado inversor. La Industria no pide milagros: pide previsibilidad, crédito razonable, infraestructura, energía competitiva, estabilidad cambiaria, protección inteligente y un mercado interno vivo. Todo eso implica política. Implica Estado. Implica orientación. Implica, sobre todo, que parte de la renta se convierta en inversión productiva y salarios, no en fuga y especulación.
En cambio, el bloque exportador-financiero prefiere otro menú: Apertura Importadora que “Ordene” por la vía del cierre de fábricas; tasas altas que premien la liquidez y castiguen la Inversión Productiva; Ajuste Fiscal como señal de confiabilidad para acreedores; desregulación como autopista para la salida de capitales; y un tipo de cambio usado como instrumento táctico —ancla cuando se busca bajar inflación a costa de la producción, shock cuando conviene rearmar ganancias en dólares. Con ese menú, la industria pierde margen, la inversión cae, el empleo formal se achica y el país se vuelve más dependiente de pocos complejos exportadores.
El circuito es conocido, aunque se lo disfrace con tecnicismos. Entran Dólares por exportación; el Estado renuncia a orientar ese excedente hacia la producción; se prioriza el equilibrio contable sobre el desarrollo; se ahoga el crédito productivo; y el excedente se dirige a instrumentos financieros o a la salida al exterior. Luego llegan los efectos: caída del consumo, deterioro del salario, cierres, concentración y una economía cada vez más desigual. La paradoja es brutal: el país “genera dólares” pero no genera trabajo y ni producción. Es decir, obtiene divisas sin desarrollo.
Para sostener esto, no alcanza con medidas económicas. Hace falta un relato que convierta a la Industria en “privilegio”, al Salario en “costo” y al Estado en “estorbo”. Hace falta instalar que la Argentina “debe aceptar” su destino primario porque allí “es competitiva”. Esa idea es funcional al Rentismo: un país primarizado es más fácil de administrar para pocos. Tiene menos sujetos organizados, menos demandas colectivas y menos capacidad de disputar el excedente.
Un país industrial, en cambio, crea densidad social: sindicatos fuertes, pymes, redes territoriales, universidades, ciencia aplicada, mercados regionales. Eso molesta. Eso condiciona. Eso obliga a gobernar para el desarrollo y no solo para la renta.
La consecuencia política es igual de clara: sin un Proyecto Nacional que ordene intereses provinciales y sectoriales, cada territorio queda empujado a sobrevivir como pueda, negociando coyunturas, compitiendo por migajas de inversión o por ventajas fiscales que no construyen poder productivo. En ese escenario, el Bloque Exportador-Financiero gana por default: porque maneja el termómetro de los Dólares y, con eso, la agenda económica.
El problema, entonces, no es el agro, ni la energía o los minerales. El problema es el uso del Excedente Generado. Un país puede exportar commodities y, a la vez, industrializarse si decide capturar parte de esa renta para financiar infraestructura, tecnología, crédito productivo y salarios que sostengan mercado interno. Lo que no puede es desarrollarse si deja que el excedente se convierta en premio privado, dolarizado y sin obligación de reinversión nacional.
La Argentina está atrapada en una trampa vieja: creer que el ingreso de divisas, por sí solo, garantiza bienestar. No lo garantiza. Sin orientación política, el excedente de las commodities se transforma en beneficios para pocos. Y cuando esa renta se articula con las finanzas, el resultado suele ser un modelo anti-industrial: porque la industria exige un pacto social de desarrollo, mientras la renta solo exige libertad de movimiento de los flujos de capital.
El desafío sigue siendo el mismo: o el excedente se convierte en inversión productiva y trabajo, o se convierte en valorización financiera y concentración. No hay neutralidad posible. Y tampoco hay futuro industrial sin una decisión política explícita de romper el circuito rentististico -financiero.
Adherimos al paro convocado por la C.T.A.-T junto a las otras Centrales de Trabajadores para el 19 F, día en que se prevé el tratamiento del Proyecto de Reforma Laboral en la Cámara de Diputados de la Nación, porque rechazamos esta ley de perfil esclavista que representa un enorme retroceso en materia de derechos para el pueblo trabajador.
A quienes formamos parte de Prensa, esta iniciativa del Gobierno de Milei nos afecta de forma particular, ya que el proyecto incluye, en su Artículo Nº 193, la Derogación de nuestro Estatuto del Periodista Profesional. En el dictamen que aprobó el Senado la semana pasada, se dio una prórroga hasta el 1/01/2027 para su derogación.
La Senadora Patricia Bullrich ya expresó que pretende que NO EXISTA NINGÚN ESTATUTO, desconociendo la especificidad de Nuestra Profesión y el rol de la Libertad de Expresión y el Derecho a la Información para la Democracia.
La posible eliminación de la Ley Nº 12.908/46 representa una preocupación incluso para otros países que entienden la importancia de este Estatuto Especial para la Democracia, como lo expresó la Federación Internacional de Periodistas, organización global que representa a más de 600.000 Trabajadores.
SOBRAN LAS RAZONES PARA DECIR:
NO A LA REFORMA LABORAL, NO A LA DEROGACIÓN DEL ESTATUTO DEL PERIODISTA
#19F | PRENSA SE SUMA AL PARO GENERAL CON LA COBERTURA DE LA INFORMACIÓN DE LA JORNADA DE LUCHA 💪🏽🎙️
La Ley de “Modernización Laboral” que el Presidente Milei envió al Congreso obtuvo media sanción en el Senado de la Nación.
Contraria a los Principios del Derecho Laboral, el objetivo de la Ley es profundizar aún más, lo que viene ocurriendo desde finales del año 2023, y que es aumentar la brecha en la Transferencia de los ingresos del sector asalariado hacia el gran capital.
La nueva legislación ataca Derechos conquistados por los Trabajadores tanto en el ámbito del Derecho Individual y Colectivo del Trabajo.
Cómo fue expresado en el debate realizado en el recinto del Senado, su texto definitivo no fue presentado hasta el momento que se produjo la votación de la Ley.
Junto a este apuro por destruir la Ley de Contrato de Trabajo, estalló otro escándalo en el INDEC, como es la alteración de los Índices que miden la inflación y la pobreza. Para el primero, la renuncia del funcionario a cargo y para el segundo el estudio presentado por Centro de Estudios Derecho al Futuro, que informó que la pobreza en nuestro país, es 9% más alta de lo que admite el gobierno.
En las próximas horas la Cámara de Diputados estará tratando en la Comisión respectiva el dictamen que llevará al Recinto para aprobar la Ley como lo solicita el Gobierno, veremos si sale con el Texto Aprobado por el Senado, que entre la defectuosa redacción jurídica del texto surgen las siguientes aberraciones:
* El empleador no pagará más las horas suplementarias, ya que puede alargarte la jornada hasta 12 horas diarias, según su conveniencia, por eso se implementan el Banco de Horas.
* Se reducirá el salario a percibir en el caso de Licencias por Enfermedad o Accidente (al 75% o al 50% de su Sueldo, dependiendo de las circunstancias que la originen).
* Se derogan las normas de los Estatutos Profesionales de los siguientes Trabajadores: 1) Periodistas, 2) Viajantes de Comercio, 3) Peluqueros, 4) Choferes Particulares y 5) Operadores Telegráficos y de Radio Cable.
* Se bajan los montos a percibir por el Trabajador en caso de Indemnizaciones: No entran en el cálculo lo que se percibe por S.A.C., vacaciones, premios, remuneraciones variables. En el caso de obtener Sentencia favorable en un Juicio el Empleador podrá pagar la Indemnización en 6 cuotas mensuales consecutivas, si se trata de una gran Empresa y 12 cuotas, si es una PYME.
* Se excluye expresamente a los Trabajadores de Plataformas, que se regirán por el Código Civil y Comercial de la Nación.
* Se deroga la Ley Nº 27.555/20 «Régimen Legal del Contrato de Teletrabajo».
* Se limita el Derecho a la Huelga, ya que se debe asegurar la asistencia de trabajadores en un 75% si se trata de un servicio esencial y en un 50% en servicios trascendentales, ampliándose a casi todas las actividades del mundo de la industria, servicios y comercio.
Contrariamente a lo que sucede en la República Argentina, podrán leer a continuación, lo que dos Gobiernos Progresistas de Nuestra Patria Grande, están por llevar adelante para beneficiar al Pueblo Trabajador. El Primero con Lula Ignacio Da Silva en Brasil, y el Segundo con Claudia Scheinbaum en México.
Ya está en las calles de Rosario la Edición Impresa de Febrero de 2026.
Encontrarás el Análisis de la llamada Ley de Modernización Laboral que tiene media sanción del Senado.
A diferencia de lo que ocurre en la Argentina, que se da este Nuevo Paradigma de Desprotección del Trabajador, la República Federativa del Brasil y los Estados Unidos Mexicanos han aprobado recientemente Legislación que favorece y dignifica la vida de los Trabajadores.
Brasil presenta la semana de trabajo 5 x 2 y México reduce la Jornada laboral a 40 Horas Semanales implementándose de forma gradual desde 2027 a 2030.
Escriben en ésta Edición Ramiro Caggiano Blanco y Sergio Rubén Rossi.
MIENTRAS EN ARGENTINA EL GOBIERNO DE JAVIER GERARDO MILEI DESTROZA EL SISTEMA LEGAL DE LOS TRABAJADORES, EN MÉXICO UNA MAREA DE COLOR GUINDA (DEL MOVIMIENTO MORENA), IMPULSA UNA TRANSFORMACIÓN LABORAL HISTÓRICA QUE BIEN PODRÍA SER FARO PARA AMERICA LATINA
POR RAMIRO CAGGIANO BLANCO
El pasado Miércoles, el Senado Mexicano aprobó por unanimidad la Reducción de Jornada Laboral de 48 a 40 Horas Semanales, un avance civilizatorio que devolverá tiempo de vida a más de 13,5 Millones de Personas.
La Reforma, impulsada por la Presidenta Claudia Sheinbaum, es un ejemplo de gradualismo con consenso. La Reducción será de dos horas por año a partir de 2027 hasta alcanzar las 40 horas en 2030. Lejos de ser una medida apresurada, el Gobierno ha privilegiado el diálogo con el Sector Empresarial para garantizar que la transición sea viable y no destruya empleo, protegiendo a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas.
Este es solo el último capítulo de una Política de Estado iniciada con la llegada de Morena al Poder, que ha priorizado la Recuperación del Salario Mínimo por encima de cualquier dogma fiscal. Los números son contundentes y dibujan una Realidad Opuesta a la que se vive en el “Paraíso” Anarcocapitalista de Milei:
2018: El salario mínimo era de 88 pesos diarios (herencia del Neoliberalismo).
2024: Cerró en 248,93 pesos diarios.
2026 (proyectado): Gracias a un nuevo aumento del 13% acordado por consenso, ascenderá a 315,04 pesos diarios.
Esto representa un incremento acumulado de casi el 258% desde 2018. En la Zona Libre de la Frontera Norte, el salario superará los 440 pesos diarios. Esta política, lejos de generar la temida inflación o la hecatombe empresarial que pronosticaban las cámaras patronales, ha demostrado ser un motor de recuperación del mercado interno y la dignidad obrera.
Es cierto, la reforma de las 40 horas no ha estado exenta de debate. Sectores sindicales y de oposición señalan que el texto no garantiza explícitamente dos días de descanso obligatorio, lo que consideran una deuda pendiente. Sin embargo, la propia presidenta Sheinbaum y su secretario del Trabajo han sido claros: la lógica de la reforma apunta a una jornada de ocho horas diarias, lo que por simple aritmética resulta en cinco días de trabajo, y el Gobierno confía en que la práctica y futuras adecuaciones a la Ley consolidarán ese Derecho.
Frente a un panorama regional donde algunos Gobiernos eligen el Ajuste y la Precarización como camino, México demuestra que es posible Crecer con Igualdad. El camino no es perfecto, pero la dirección es clara: Más Derechos, Mejores Salarios y una Vida Más Digna para quien trabaja. Mientras en Argentina se apagan las luces de los Derechos Laborales, en México se enciende la esperanza de un futuro con menos horas de reloj y más horas de vida.
ANALISIS DEL PROGRAMA DE NÚCLEOS DE APRENDIZAJES PRIORITARIOS DE EDUCACIÓN DIGITAL, PROGRAMACIÓN Y ROBÓTICA.
POR MARÍA ÁNGELA MOSCATO
El objetivo general del Plan Nacional Integral de Educación Digital consiste en integrar a la Comunidad Educativa del territorio de la Nación Argentina, en la Cultura Digital promoviendo prácticas de Innovación Pedagógica. Para lograr esto, es vital garantizar la igualdad de oportunidades y la inclusión socioeducativa, favoreciendo a los sectores más postergados. Una segunda finalidad, consiste en incentivar la participación de toda la Comunidad Educativa, a través del ejercicio de una Ciudadanía Responsable y Solidaria, fomentado prácticas participativas que se centren en la diversidad y la comunicación. Entre los beneficiarios, se encuentran alumnos y alumnas de nivel inicial, primario, nivel secundario, Docentes de los tres niveles y Agentes Educativos de todo el territorio nacional, de Escuelas Públicas y Privadas
Dentro de este plan, encontramos el programa de Núcleos de Aprendizajes Prioritarios de Educación Digital, Programación y Robótica. El mismo, ofrece una adecuación gradual entre los niveles inicial, escuela primaria (Primer y Segundo Ciclo) y escuela secundaria (Ciclo Básico y Orientado). En el ámbito del nivel inicial, el programa prevé identificar y utilizar los recursos digitales para la transformación y representación de información, en un marco de creatividad y juego. En el marco de la Escuela Primaria, resulta fundamental llegar a comprender el funcionamiento de los dispositivos computarizados, a través de la utilización de recursos digitales en diversos formatos de audio, texto, video y videojuego. En el caso de la Secundaria, se busca que los Alumnos entiendan los principios básicos de la digitalización y, además, puedan desarrollar competencias de hardware y software para su aplicación futura cuando deban insertarse al Mercado Laboral.
Otra premisa fundamental del Programa es lograr el análisis crítico de las perspectivas futuras y de la interacción del hombre con los entornos digitales. En el Ciclo Orientado, el uso de las Tecnologías esta enfocado según el contexto de un acuerdo ético y legal, para promover la Investigación y el Desarrollo de Proyectos, como así también, de la Resolución de Problemas de Diseño para desarrollar Proyectos de Robótica o Programación Física, de modo autónomo, crítico y responsable, construyendo soluciones originales a problemas de su entorno social, económico, ambiental y cultural.
NUEVOS APRENDIZAJES DIGITALES EN EL CONTEXTO DE UN MUNDO CAMBIANTE E INCIERTO
El Mundo de hoy se caracteriza por cambios y desafíos constantes en donde las Nuevas Tecnologías nos intervienen como Sociedad. Enfrentarlos requiere de la construcción de conocimientos innovadores que permitan resolver los problemas del presente y del futuro. Es por eso que debemos incentivar a todos los Alumnos de nuestro país para que adquieran las habilidades que requiere el Siglo XXI y formarlos para que sean capaces de entender y hacer un uso crítico de las tecnologías digitales en todos los aspectos de la vida y en el mundo del trabajo, en particular. Independientemente del trabajo que realicen en un futuro, los avances tecnológicos cada vez son más rápidos y van abarcando más áreas del mundo laboral, a través del Tele Trabajo. Es por eso, que debemos capacitarlos para que sean protagonistas activos de ese ritmo vertiginoso. La incorporación de la educación digital, la programación y la robótica a la currícula nacional es un paso fundamental para dar lugar a la formación y la transformación que necesitan nuestros estudiantes y nuestro país.
Por otro lado, es importante destacar que los cambios de la Cultura Digital suelen percibirse como transformaciones ajenas a la práctica social y vinculados exclusivamente con los dispositivos computarizados. En el ámbito educativo, esto se limita a generar expectativas de cambio asociadas a la mera incorporación de la Tecnología Digital. En este marco, el Plan Nacional Integral de Educación Digital y específicamente, el Programa de Núcleos de Aprendizajes Prioritarios de Educación Digital, Programación y Robótica, se presenta como una Propuesta Educativa que abarca e integra las dimensiones culturales de la Sociedad Digital en las prácticas de enseñanza y de aprendizaje, y no como un plan de distribución de equipamiento tecnológico. La Innovación, en este contexto, tiene que ver con la posibilidad de recuperar prácticas y saberes previos e integrarlos con otros emergentes, que responden a diferentes lógicas o valores, pero que forman parte fundamental de una sociedad que se reconfigura permanentemente.
Enfrentar ese desafío, requiere construir una Educación de Calidad que garantice los aprendizajes necesarios para los alumnos, que les permiten integrarse plenamente en la cultura actual y la sociedad del futuro. Una de las tareas principales es educar en la Alfabetización Digital, la cual no debe asociarse al uso tradicional del término, restringido a la cultura letrada. “La Alfabetización Digital se refiere al desarrollo del conjunto de competencias y habilidades necesarias para que las personas se puedan integrar plenamente en la Cultura Digital, incluyendo su participación activa, tanto como productores como consumidores, en el entramado de los medios digitales. En este marco, debe hacerse hincapié en la construcción del conjunto de saberes que implican el contacto con una diversidad de lenguajes y recursos narrativos que se introducen en la dimensión de lo digital, que exceden ampliamente el universo de lo escrito e incluyen lo Audiovisual, lo hipervincular, la interactividad, la simulación y las variables de lectura y escritura del ciberespacio, solo por mencionar algunas de estas dimensiones” (Ripani, 2017:9).
Este plan se aleja de modelos educativos instrumentalistas y del academicismo tradicional, ya que propone cambiar el paradigma educativo, donde el Alumno sea el protagonista y se pueda apropiar del conocimiento a través de un aprendizaje constructivista donde prevalezca la creatividad, la comunicación, la imaginación, la circulación de saberes y todo el espectro del entramado social. En ese contexto, el Docente también debe participar como líder y mediador del cambio, mientras que las Escuelas deben constituirse como espacio de encuentro y de articulación de nuevos saberes. Esto se debe a que la Sociedad Digital está atravesada por nuevas relaciones sociales, producción y circulación de saberes. En ese marco, la incorporación y construcción de saberes se basa en procesos de colaboración, diálogo y creación de oportunidades por parte de alumnos, docentes y agentes educativos.
Otro aspecto fundamental del Plan Nacional Integral de Educación Digital y el Programa de Núcleos de Aprendizajes Prioritarios de Educación Digital, Programación y Robótica, es que busca implementarse en todo el Territorio de nuestro País, para equiparar y subsanar la desigualdad que existe entre la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el interior de nuestro País, donde no existe acceso a la conectividad, recursos digitales y elementos de programación y robótica. El programa, busca integrar el conocimiento y las habilidades fundamentales para solucionar problemáticas sociales y crear oportunidades. Además, el hecho de promover el ejercicio de una Ciudadanía Democrática y respetuosa de las libertades fundamentales, permitirá fortalecer el Desarrollo Económico-Social de la Nación. Es decir, que busca garantizar el aprendizaje sobre la base de la Igualdad y Equidad, respetando las realidades cotidianas de los espacios de aprendizaje y la diversidad de Diseños Curriculares Jurisdiccionales.
LA INNOVACIÓN COMO POLÍTICA PÚBLICA DE LA MANO DEL PLAN NACIONAL INTEGRAL DE EDUCACIÓN DIGITAL
Uno de los conceptos fundamentales que se encuentran en el Plan Nacional Integral de Educación Digital y el programa de Núcleos de Aprendizajes Prioritarios de Educación Digital, Programación y Robótica, es la Innovación. Según el Manual de Oslo, una Innovación es “la introducción de un nuevo, o significativamente mejorado, producto (bien o servicio), de un proceso, de un nuevo método de comercialización o de un nuevo método organizativo, en las prácticas internas de la empresa, la organización del lugar de trabajo o de las relaciones exteriores” (OCDE, 2006).
Las innovaciones, cualquiera sea su naturaleza, provienen de la toma de decisiones y el diseño de estrategias por parte de los actores, que pueden ser individuos, empresas, organizaciones, empresas y el Estado. Aquí juegan un papel muy importante las Políticas Públicas para mejorar la calidad y diversidad de los servicios públicos (salud, educación, medio ambiente, seguridad, comunicaciones, servicios sociales, consumo, vivienda y defensa), donde el Estado puede desarrollar otros tipos de instrumentos de fomento de innovaciones concretas en actores externos a la Administración. En el Plan Nacional Integral de Educación Digital, se ve presente el rol del Estado, ya que el mismo fue pensado e implementado por el Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología de la Nación, para articular su labor con las escuelas de todo el país, en sus tres niveles: inicial, primaria y secundaria.
La sociedad en su conjunto es también beneficiaria potencial de la innovación, en la medida en que la mejora de la productividad y de la economía puede repercutir en la riqueza nacional y en que las innovaciones produzcan una mejora de las condiciones de vida y el desarrollo social y cultural. “El impacto directo de determinadas innovaciones induce cambios significativos en los hábitos de vida y abre nuevas oportunidades para las relaciones personales, dando lugar a Innovaciones Sociales. El papel de las TICS ha sido muy importante como inductor de estas innovaciones” (Sebastián, 2010: 7).
En este programa, la innovación es de tipo pedagógica, ya que se prepara a los alumnos y alumnas de nuestro país para insertarse en el mundo actual y futuro, pero, además, les ayuda a resolver problemas, creando oportunidades, para así, lograr cambiar el mundo. El Núcleos de Aprendizajes Prioritarios de Educación Digital, Programación y Robótica, distingue las áreas tradicionales como laboratorio virtual, idiomas a distancia, matemática y ciencia. Además, prevé las plataformas de formación continua y transversal. Por último, la innovación puede verse más claramente en los campos emergentes como la programación y robótica, y a su vez, ambos integrados a la matemática.
Según las Estimaciones preliminares sobre la Automatización del Empleo en Argentina, es importante que los futuros adultos desarrollen competencias en Programación, Computación y Robótica, Los avances tecnológicos e innovaciones se suceden con una rapidez extraordinaria y se han incorporado en diversas actividades con cada vez mayor presencia. El impacto de estos fenómenos en términos de empleo es una creciente preocupación, tal como lo muestra el informe presentado este año por el Banco Mundial, donde Argentina presenta un alto porcentaje de empleos que podrían ser reemplazados por el Avance Tecnológico, dentro de un conjunto de países. Por lo tanto, posicionar al país en conocimientos de robótica e informática nos posicionaría ante los países del primer mundo. En este sentido, es muy importante lograr una mirada integral que abarque las condiciones políticas, económicas y sociales para elaborar estrategias que conduzcan a la creación de Capacidad Científica y TecnológicaAutónoma que permita suplantar el mero trasplante de los desarrollos de países más avanzados (Herrera, 2015).
Sin lugar a dudas, en nuestro país, la aplicación de la Ciencia para la resolución de problemas relevantes para la sociedad, ha sido uno de los desafíos desde que el Estado volvió a posicionarse como articulador y a la vez, garante, del Desarrollo con Inclusión Social a través de la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. Un claro ejemplo de la importancia del rol del Estado en este proceso, fue la Pandemia de COVID 19, donde todos los países se enfrentaban al mismo problema: una pandemia, a la cual había que hacer frente con recursos y sistemas sanitarios, productivos y culturales. Un ámbito que no escapó a esta situación, fue el Educativo, ya que las clases presenciales en las aulas se interrumpieron por mucho tiempo. Docentes, alumnos, agentes educativos, preceptores y directores tuvieron que aprender nuevos conocimientos respecto a plataformas educativas como Classroom, Edmodo, kahoot, canva y Moodle, entre otras, para continuar con el normal desarrollo de la clase. Si bien, el Plan Nacional Integral de Educación Digital es del Año 2017 y programa de Núcleos de Aprendizajes Prioritarios de Educación Digital, Programación y Robótica es del 2018, es decir, previos a la pandemia de COVID 19, ambos constituyeron antecedentes fundamentales a la hora de abordar el diseño e implementación de las Clases Virtuales.
Por otro lado, a través de este Programa, se busca garantizar el uso, apropiación y acceso a diferentes tecnologías, en un contexto mundial que propone desafíos para el desarrollo de innovaciones, no sólo desde lo educativo, sino también, por ejemplo, en la tendencia a la Automatización e Informatización del Empleo, junto a nuevas tendencias poblacionales y en un contexto mundial de elevada Inequidad. En nuestro País, existe un gran diferencia entre la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el resto del interior, es por eso, que el Plan Nacional Integral de Educación Digital y el Núcleos de Aprendizajes Prioritarios de Educación Digital, Programación y Robótica buscan aplicar las mismas capacitaciones y conocimientos tecnológicos, de informática y robótica a lo largo de todo el territorio, sin ningún tipo de distinción entre escuelas de gestión pública o privada, respetando las particularidades de cada colegio, como así también, su misión institucional. Para dar solución a este problema, es imprescindible crear un Estado comprometido no sólo con la Ciencia y las Innovaciones Tecnológicas, sino también, con lo Social.
Otra cuestión fundamental en el ámbito de la educación, es incorporar herramientas y conocimientos de Internet, Tecnología y Ciencia, pero haciendo prevalecer el pensamiento crítico y el desarrollo del mismo en un ámbito de igualdad y equidad. “Si bien el avance tecnológico ha permitido incorporar maquinaria de todo tipo que agilice los tiempos y el trabajo en este sector, generando en muchos casos una disminución en los requerimientos de mano de obra por la labor desempeñada por la tecnología, sigue siendo imprescindible el trabajo del hombre. Sin el control, la guía y el juicio humano, no hay maquinaria que pueda llevar a cabo el trabajo vinculado a este sector, al menos para determinadas tareas, ponen una luz de alerta” (Nahirñak, O’Connor y Frugoni, 2016:9).
LA IMPORTANCIA DEL ROL DEL ESTADO Y OTRAS INSTITUCIONES PARA LOGRAR LA SOBERNAÍA DIGITAL
Frente al avance de los sistemas digitales en la construcción de la realidad, tanto en dimensiones públicas como privadas, resulta crucial reconocer a las tecnologías digitales, en tanto elementos distintivos e integrados en la vida cotidiana, y comprender, desde una perspectiva crítica y creativa, cómo pueden ser usadas para resolver problemas y crear oportunidades. Para que los estudiantes se constituyan en verdaderos sujetos activos, capaces de construir el mundo, también es necesario promover saberes que les permitan intervenir y construir los Sistemas Digitales. Para eso, resultan centrales tanto ciertos aspectos éticos vinculados a la tecnología digital, como los conocimientos de programación y robótica.
La integración de este campo de conocimiento permite a los estudiantes desarrollar habilidades fundamentales para solucionar diversas Problemáticas Sociales, crear oportunidades y prepararse para su integración al mundo del trabajo, además de profundizar el ejercicio de la ciudadanía democrática, respetar las libertades fundamentales y fortalecer el Desarrollo Económico-Social de la Nación. Para superar de esa forma, las inequidades que existen en el territorio argentino. Los saberes que efectivamente se seleccionen a partir de estos NAP se validarán en la medida en que propongan verdaderos desafíos cognitivos de acuerdo con la edad y favorezcan la comprensión de procesos en un nivel de complejidad adecuado, desde distintos puntos de vista.
En el marco de la Cultura Digital, en la cual prácticamente todas las dimensiones sociales están mediadas progresivamente por Sistemas Digitales, se hace indispensable incluir saberes relevantes en las propuestas de enseñanza-aprendizaje. Así lo establece la Ley de Educación Nacional N° 26.206, que incluye dentro de los fines y objetivos de la política educativa, en el Artículo Nº 11, desarrollar las competencias necesarias para el manejo de los nuevos lenguajes producidos por las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). Además, la Ley hace referencias específicas en los capítulos de Primaria y Secundaria, al incluir, respectivamente, dentro de sus objetivos, generar las condiciones pedagógicas para el manejo de las nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación, y desarrollar las capacidades necesarias para la comprensión y utilización inteligente y crítica de los nuevos lenguajes producidos en el campo de las TIC (Ministerio de Educación, 2018:7).
A través de la Resolución N° 343/18, el Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología de la Nación, presenta a los docentes y alumnos del país, el programa de Núcleos de Aprendizajes Prioritarios (NAP) de Educación Digital, Programación y Robótica. Gracias a esta política pública, Argentina se convirtió en el primer país de América Latina en integrar la programación y la robótica en toda la educación obligatoria. Este logro es el resultado de casi tres años de desarrollo de una estrategia orientada a la incorporación de estos saberes, impulsada desde el Estado. El proceso incluyó aportes de diversos colectivos e integrantes de la comunidad educativa, plasmados a través de una consulta nacional con más de cien especialistas del Mundo Académico, la comunidad educativa, la Industria y, también, un trabajo articulado con las distintas Jurisdicciones del País.
Si bien, el programa de Núcleos de Aprendizajes Prioritarios de Educación Digital, Programación y Robótica, hace referencia al trabajo en conjunto con la educación y la industria, no incluye que rol se le va a dar a las Empresas y Universidades en el proceso de innovación. Es decir, no especifica si los ejes de implementación en las escuelas, van a ser el resultado de robots, programas y plataformas ya creadas, o si se otorgarán patentes a los científicos argentinos que pertenezcan a Universidades Nacionales o al CONICET, fomentando la investigación a partir de becas para cada caso en particular. La importancia de las patentes, radica en que no sólo impide a otros la fabricación del producto, sino también su venta o utilización sin consentimiento del titular, generando un monopolio temporal que protege al producto y ayuda a incrementar el acervo tecnológico.
Esto puede lograrse, a través del modelo de la “triple hélice”, el cual enfatiza el papel de las interacciones entre tres ámbitos institucionales, la Administración, las Empresas y las universidades. La propuesta señala que la innovación tiene su fundamento en las interacciones entre el Gobierno, la Infraestructura Científico-Tecnológica y la estructura productiva, los tres lados del triángulo. El modelo de la triple hélice es especialmente enfático en el papel de las universidades en la innovación. La evolución basada en los nuevos enfoques de la generación y transferencia de conocimientos ha ido dando lugar a nuevas formas organizativas, en numerosos casos híbridas, para favorecer los flujos de conocimiento entre universidades y organismos públicos de investigación y entidades privadas (Sebastián, 2010:5).
CONCLUSIONES
El Plan Nacional Integral de Educación Digital y el programa de Núcleos de Aprendizajes Prioritarios de Educación Digital, Programación y Robótica buscan implementar ejes fundamentales como aprendizajes de programación, super bot móvil, mini bot, giga bot, dron lab, plataformas para aprender idiomas, escuela red y la Comunicación. Esos contenidos deben conducir a eliminar las desigualdades existentes en nuestro territorio, a través de la presencia del Estado en el diseño de políticas públicas que garanticen la innovación educativa. De esta forma, los alumnos podrán hacer frente a un futuro donde los avances tecnológicos atraviesan áreas fundamentales.
Es fundamental dejar de lado el viejo modelo educativo academicista tradicional y apostando por una nueva forma de aprendizaje, donde el alumno sea el protagonista de la apropiación y construcción del conocimiento, a través de la implementación práctica de los contenidos, pero a la vez, priorizando una mirada crítica y ética de la utilización de la tecnología. Es decir, que el conocimiento y las habilidades adquiridas deben estar encaminadas a solucionar problemas sociales y crear oportunidades. Por otro lado, también debe promover el ejercicio de una Ciudadanía Democrática y respetuosa de la Igualdad y la Equidad, para de esa forma, fortalecer el Desarrollo Económico-Social de la Nación. Los NAP se adaptan a los desafíos cognitivos de cada alumno, teniendo en cuenta su edad y progreso. Es decir, que la robótica, programación y uso de plataformas, se dan en un proceso de transversalidad. Con esto, se busca lograr un aprender de forma creativa generando proyectos relacionados con la comunidad, las economías regionales y otros aspectos socioculturales.
Sin embargo, el plan tiene objetivos que son difíciles de cumplir. Si bien los NAP se idearon para todas las escuelas del país, en los niveles inicial, primario y secundario, la realidad es que hay una contrariedad con el plan Nacional Integral de Educación Digital, ya que este prevé un alcance más limitado: 1.280.000 alumnos, 1.073 facilitadores escolares, 40 coordinadores, 228.500 docentes y 3.000 escuelas (Ripani, 2017:23). Los NAP no podrían aplicarse en todas las escuelas, debido a que existen problemas estructurales en el interior del país que impedirían su funcionamiento, como es el caso de la Conectividad y Acceso a internet desde Wifi. Un claro ejemplo de esto, fue el plan conectar igualdad, donde los alumnos tenían sus computadoras, pero no podían acceder a las mismas por falta de Internet. Por otro lado, el programa de Núcleos de Aprendizajes Prioritarios de Educación Digital, Programación y Robótica, hace referencia al trabajo en conjunto con la educación y la industria, pero no incluye que rol se le va a dar a las Empresas y Universidades en el Proceso de Innovación.
BIBLIOGRAFÍA
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MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA DE LA NACIÓN (2018) “Núcleos de Aprendizajes Prioritarios en educación digital, programación y robótica”, en Consejo Federal de Educación.
NAHIRÑAK, P; O´CONNOR, E. y FRUGONI, L. (2016). “Estimaciones preliminares sobre la automatización del empleo en Argentina”. Estudios sobre Planificación Sectorial y Regional. Informes Especiales. Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas de la Nación, Secretaría de Política Económica y Planificación del Desarrollo, Subsecretaría de Planificación Económica.
OCDE (2007) “Manual de Oslo. Directrices para la recogida e interpretación de información relativa a innovación”, Consejería de Educación de la comunidad de Madrid, España.
RIPANI, M.F (2017) “Plan Nacional Integral de Educación Digital (PLANIED)”, en Mesa federal de formación docente inicial, Secretaría de Innovación y Calidad Educativa, Ministerio de Educación, Presidencia de la Nación.
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