9 DE JULIO: 210 AÑOS DE UNO DE LOS MOMENTOS MÁS CRÍTICOS

POR ALBERTO CORTÉS

Uno de los mayores valores de la Declaración de la Independencia Nacional, del 9 de Julio de 1816, consiste en las circunstancias mundiales, hispanoamericanas y locales en que la misma se produjo.

En Europa, tras la Revolución Francesa de fines de 1780, principios de 1790, la pasión revolucionaria y libertaria (en el buen sentido de la palabra, opuesta a su manoseo actual), había dejado su lugar a un Imperio, el de Napoleón, que había conquistado buena parte del continente (el Occidente del mismo, ya que el Oriente seguía en manos del Imperio Turco-Otomano, en disputa con el Ruso, el Austríaco y luego, los Independentismos). Entre las conquistas Napoleónicas estaba España, metrópoli de otro Imperio que abarcaba la mayor parte de América, creando las condiciones para las Rebeliones (al principio encubiertamente) Anticoloniales, que comenzaron en La Paz en 1809, pero que se repitieron en numerosas ciudades importantes, desde la Nueva España (actual México) hasta Santiago de Chile.

Una de ellas fue la formación de la Primera Junta en Buenos Aires.

Pero en 1815 Napoleón fue derrotado definitivamente en Waterloo por una coalición de Monarquías, que conformaban la Santa Alianza, y que tenían el explícito objetivo de barrer todo rastro de Liberalismo y Republicanismo.

Ya en 1814, Fernando VII fue repuesto en el trono de Madrid, restaurando el Absolutismo, y una de sus primeras acciones fue preparar un gran ejército para recuperar las Colonias Americanas. Esa expedición estaba inicialmente destinada a invadir las Provincias Unidas del Río de la Plata. Pero luego se priorizó atacar las fuerzas de Bolívar. Este se vio obligado a refugiarse en Jamaica y recién pudo volver a Venezuela y comenzar a retomar la ofensiva, con la ayuda decisiva del Gobierno Haitiano, entre mediados y fines de 1816.

Apenas al mes siguiente del Congreso, las tropas del Imperio del Brasil invadieron la Banda Oriental iniciando una guerra de varios años, que terminó con la derrota y el exilio de Artigas. Este, venía de un conflicto prolongado con los Gobiernos de Buenos Aires, que rechazaron sus delegados a la Asamblea del año XIII, y no tuvo participación en el de Tucumán. Esa disputa debilitaba, además, a las Provincias Unidas frente a sus enemigos exteriores.

En tres ocasiones las fuerzas patriotas habían intentado la incorporación a la Revolución, del Alto Perú (Hoy Bolivia), parte del Virreinato del Río de La Plata (pero anexado provisionalmente por el Virrey del Perú tras los sucesos de Buenos Aires de 1810). Las tres fueron vencidas por los realistas. La importante labor de reivindicación de los Indígenas explotados por Juan José Castelli, responsable político en la primera expedición, ayudó decisivamente a que el Pueblo Altoperuano mantuviera una permanente rebelión contra el Español. Pero la Independencia definitiva y formal, recién se consiguió en 1825; tras la llegada de las tropas Bolivarianas encabezadas por Sucre, que habían dado en Ayacucho (Diciembre de 1824), el golpe definitivo al Poder Español en América del Sur.

Mientras tanto, desde ese bastión en el Alto Perú, los Realistas intentaron en reiteradas ocasiones realizar invasiones al territorio hoy argentino. Precisamente en ese año 1816, preparaban una, que se concretó en Diciembre.

En México, los dos principales líderes independentistas, habían sido capturados y ejecutados: Miguel Hidalgo (1811) y José María Morelos (1815), entrando el Movimiento en un estado meramente defensivo, logrando la Independencia recién en 1821.

Haití, la única Rebelión de Esclavos Triunfante en la Historia, estuvo dividida entre 1807 y 1820 entre el Reino de Christophe, al norte y la República encabezada por Alexander Pétion al Sur. Este, colaboró con los Patriotas Mexicanos y acogió y dio apoyo esencial a Simón Bolívar. Pero la Nación de ex Esclavos era vista con temor y resentimiento por gran parte de los países, lo que, además de su división; limitaba su comercio y su desarrollo económico y, en consecuencia, su incidencia política continental, más allá de la gran visión de Pétion.

En resumen, difícilmente las condiciones internacionales, e incluso las internas, dado el conflicto incipiente entre los que serían llamados luego Unitarios y Federales, podrían haber sido peores. El propio San Martín, Gobernador de Cuyo, lo sintetiza en carta al Delegado Cuyano al Congreso de Tucumán, Tomás Godoy Cruz: “Seis años contamos de Revolución y los Enemigos Victoriosos por todos lados nos oprimen”.

Con el país completamente aislado, el único que restaba a la corona española para restablecer su control total del continente; un contexto hiper desfavorable; y sin embargo, en esa y otras cartas, el Libertador urgía la reunión del Congreso y la declaración de Independencia. Una semana después del 9 de julio, escribió: “Ha dado el congreso el golpe magistral con la Declaración de la Independencia”.

Se confiesa Republicano, pero consciente de la dificultad de que una nueva república fuera aceptada en el contexto internacional de ese momento, propició una Monarquía Constitucional (En España, contemporáneamente, desde la derrota de los invasores napoleónicos, pasó a ser feroz la lucha entre partidarios de una Monarquía Absoluta o una Constitucional).

Simultáneamente construía a toda velocidad (él mismo confiesa que el tiempo no le alcanzaba) el Ejército con el que –llegado el verano y el deshielo en la cordillera– invadiría Chile, para desde allí marchar a derrotar a los Realistas en el centro de su poder en Sudamérica: Lima, como detalla en carta al Director Alvarez Thomas.

Este 9 de julio, ahora de 2026, es conveniente recordar y tener en cuenta esas circunstancias. Hoy, el marco nacional de restauración de una colonia, presidido por Milei; y latinoamericano, de agresión directa (Cuba, Venezuela) e ingerencia descarada en las elecciones de nuestros países, del imperio de turno (EE.UU.), imponiendo candidatos de ultraderecha con fraude electoral incluido en algunas (Ecuador, Honduras) y favorecido por la división de las fuerzas populares en otros (Bolivia); se asemejan, por su negatividad a las circunstancias que enfrentaron San Martín, Belgrano, Güemes, y los patriotas de esa época.

Entonces y ahora, a pesar de las derrotas, numerosas resistencias se alzaban y se alzan por doquier en el continente. Por ejemplo, dice Bartolomé Mitre (pésimo argentino, pero buen historiador): “Pezuela (Gral español), vencedor en el campo de batalla de Vilcapugio, Ayohuma y Sipe Sipe, pudo considerarse dueño del Alto Perú. Empero, el país vencido, pero no domado, se resistía a prestarle obediencia…”. En esas, y muchas otras resistencias, se apoyaban los patriotas que proponían pasar a la ofensiva. Las marchas de los 24 de marzo, una menos, por las Universidades públicas y mil luchas más, documentan la resistencia actual contra la entrega mileísta.

El presente retroceso de las fuerzas populares en América Latina, además, se da en un escenario internacional, donde el principal enemigo de los latinoamericanos y la Humanidad: las élites (tanto republicanas, como la nomenklatura demócrata) que gobiernan los EEUU, tras la fachada de una falsa “democracia”; están perdiendo incesantemente el control del planeta que – hasta hace una década y media atrás – dominaban.

Trump, que vino a tratar de frenar ese declive y hacer a “América (EEUU) grande de nuevo”, está incluso, acelerándolo, por su torpeza y su inclinación a dejarse arrastrar por Netanyahu, que lo llevó a la derrota en Irán. En Ucrania (guerra forzada por la OTAN, bajo la conducción de los demócratas globalistas, en especial con el golpe de 2014) Rusia acaba de conquistar, hace una semana, después de una larga y encarnizada batalla, la ciudad de Konstantínovka, clave para lo que le faltaba ganar del Donbass.

Honrar esa tradición gloriosa de San Martín y demás héroes de la independencia (la inmensa mayoría anónimos), pasa hoy por no desanimarse y dejarse ganar por el pesimismo, por las victorias temporarias del imperialismo y sus agentes; trabajar para construir el proyecto de verdadera y definitiva emancipación y unidad latinoamericanas, de los cuales San Martín, Bolívar, Pétion y muchos más, fueron un capítulo importante de un libro que hoy debemos seguir escribiendo. Defender los bastiones de esa lucha que hoy resisten asediados, en especial Cuba; en la seguridad de que, más temprano que tarde, nos llegará también el turno de pasar a la ofensiva, como lo hicieron en 1816.

SÓLO EL PUEBLO SALVARÁ AL PUEBLO

Hace 210 años, las Provincias Unidas del Río de la Plata proclamaron su Independencia de la Monarquía Española y rechazaron cualquier forma de dominación extranjera. Hoy, las decisiones de quienes Gobiernan el País están muy lejos de aquellas reivindicaciones Revolucionarias.

Esto se ve claramente cuando el Presidente prefiere abrazar símbolos de potencias extranjeras mientras agravia continuamente a Nuestra Patria y denosta la Soberanía que tanto nos costó conquistar.

Pero se nota aún más cuando, junto a sus aliados, avanza en la entrega del país a las corporaciones y a los intereses extranjeros: toma de deuda, remate de organismos estratégicos, desfinanciamiento de la educación y la ciencia, leyes a medida de los especuladores y acuerdos desfavorables para nuestra Nación. Medidas que nos alejan de la posibilidad de construir una Argentina más justa, soberana y para las mayorías.

Desde la Union de Trabajadores de la Tierra (U.T.T.) sostenemos que no hay independencia real sin soberanía política, territorial, económica y alimentaria. Porque la verdadera libertad se construye defendiendo nuestros territorios, seguimos luchando para que nuestro Pueblo tenga una vida digna, con tierra, trabajo, educación, salud, alimentación y cultura.

Luchemos por una Nueva Independencia.
Unidos lo lograremos, como tantas otras veces sucedió en la Historia Argentina.

EL PUEBLO UNIDO Y EN LA CALLE JAMÁS SERÁ VENCIDO.
SÓLO EL PUEBLO SALVARÁ AL PUEBLO.
¡¡¡VIVA LA PATRIA!!!

SANTA FE Y EL CONGRESO DE TUCUMÁN

POR GUSTAVO BATTISTONI

Hace muchos, demasiados años para una vida que ya se va haciendo larga, mi excelente profesora de historia de la escuela secundaria me encargó realizar un trabajo sobre el Congreso de Tucumán. Como solía hacer, me dirigí a la Biblioteca de mi ciudad, revisando todos los textos ligados a los sucesos relacionados al 9 de julio de 1816. ¡Grande fue mi sorpresa adolescente al no encontrar firmando el Acta de la Independencia a la Provincia de Santa Fe! Y no solo faltaba la Provincia Invencible, también la Banda Oriental, Entre Ríos y Corrientes habían faltado a la cita.

Recién muchos años después, luego de muchas lecturas autodidactas, accedí a la clave de bóveda que me permitió comprender el papel del artiguismo en la historia rioplatense, y las causas de la ausencia de las provincias del Litoral, y en particular la de Santa Fe, en el Congreso de Tucumán. Desde ese momento pude atisbar con claridad, la singularidad histórica de los pueblos litoraleños, y el papel desempeñado por ese gigante que fue José Gervasio Artigas.

En particular, la ausencia de la provincia de Santa Fe en la firma del Acta de la Independencia del Congreso de Tucumán, tuvo como causa central la tensión entre el intento de hegemonía nacional dictado desde Buenos Aires y la irrevocable decisión de la Provincia de defender su Autonomía.

El 25 de Octubre de 1815, se convocó a elecciones locales para escoger a un diputado que nos representara a los Santafesinos en el Congreso de Tucumán. El primer candidato electo fue el Dr. Pedro José Crespo, cura y vicario del partido de Baradero, pero finalmente renunció a su postulación. Ante esta vacante, se eligió a Juan Francisco Seguí. Seguí era un natural de Santa Fe que residía en Buenos Aires, graduado en Leyes en la Real Audiencia y con un fuerte perfil político: había participado en las Jornadas Revolucionarias de Mayo de 1810 y era un activo defensor a favor de la Autonomía de la Provincia, habiendo apoyado al primer Gobernador Autónomo, Francisco Antonio Candioti.

El mandato explícito para Seguí era que propusiera, discutiera y sancionara, de acuerdo con los demás congresales, “la Unión y mejor organización de su Estado General y las Constituciones que los deben regir en su Libertad e Independencia natural”.

Sin embargo, esta participación nunca llegó a concretarse debido al incumplimiento de los tratados de Santo Tomé por parte del Directorio y del propio Congreso. El Centralismo Porteño transformó a la magna Asamblea en un instrumento para asegurar su predominio político y anular las Autonomías, oponiéndose rotundamente a la separación jurisdiccional de Santa Fe.

Como consecuencia, Santa Fe quedó excluida del Proyecto Político forjado en Tucumán, lo que agravó su condición de Provincia rebelde a los ojos de Buenos Aires y la condenó a seguir recibiendo los embates armados del Ejército Directorial de manera ininterrumpida hasta el año 1820.

Como medida de coerción y castigo, el Congreso se negó a aceptar la incorporación del Diputado Santafesino hasta que la Provincia no reconociera previamente la autoridad y el poder absoluto de la Asamblea y del Director Supremo. Esta misma actitud extorsiva se aplicó con Montevideo, a la cual se le condicionó la ayuda militar contra las invasiones portuguesas a cambio de su sumisión al poder de la ex Capital del Virreinato.

Los Papeles de Estanislao López editados por el Archivo General de la Provincia de Santa Fe son muy enriquecedores en cuanto a lo sucedido. La relación entre la Provincia de Santa Fe y el Congreso de Tucumán, mencionado como el Soberano Congreso Nacional, estuvo marcada por una postura de firme resistencia y condicionamiento por parte de las autoridades santafesinas, quienes priorizaron su alianza con José Gervasio Artigas y la idea de una unión federal.

Plantea Manuel Cervera, en su inmarcesible Historia de la Ciudad y  Provincia de Santa Fe: “El Director Balcarce, de acuerdo con las instrucciones del Congreso y del partido de Buenos Aires, donde Tarragona y demás escapados de Santa Fe en la anterior revolución prometían ayuda de partidarios y prometían volver al poder, había combinado un ataque simultaneo a Santa Fe, por tierra y agua”. Eustoquio Díaz Vélez, al mando de 2000 hombres y una escuadrilla al comando de Matías Irigoyen invadieron la provincia, siendo repelidos por los valientes santafesinos.

Pocos días después de la Declaración de la Independencia, el 18 de julio de 1816, las autoridades santafesinas dejaron en claro que habían ofrecido enviar su diputado al Soberano Congreso con la única condición de que también fuesen invitados los Pueblos del Oriente o su Jefe

Argumentaban que, ante las amenazas de los enemigos exteriores, era indispensable una reunión federal de todas las provincias. En esa misma fecha, aprovecharon la presencia accidental en la ciudad del diputado al Congreso Nacional, Miguel del Corro, para entregarle una copia de esta resolución y pedirle que la elevara ante la Soberanía del Congreso.

El 5 de Octubre de 1816, el enviado de Buenos Aires, el Deán Gregorio Funes, se reunió con los representantes de Santa Fe para pedirles que reconocieran al Soberano Congreso Nacional y mandaran a su diputado. 

Funes intentó persuadir a nuestros gobernantes destacando que la instalación del Congreso y su Declaración de la Independencia era el paso más augusto que podían esperar, y que quien rehusase a participar impedía un gobierno sólido y fomentaba la anarquía. Sin embargo, los Santafesinos respondieron que todo lo que se acordase en esa sesión debía ser ratificado previamente por el  Protector General, José Gervasio Artigas, lo que llevó a Funes a dar por fracasada la negociación por exceder sus instrucciones.

Como dato de particular importancia, remarquemos que Estanislao López actuó como uno de los representantes políticos de Santa Fe durante los reiterados intentos del Gobierno hegemonizante por someter a la provincia. Así se fue forjando el carácter indómito del futuro caudillo de los Santafesinos.

El afán por centralizar el poder llevó al Congreso a ejercer un absolutismo desconocido en detrimento de los Pueblos del interior. Intervenía de forma arbitraria en las resoluciones de los Cabildos, imponía tributos forzosos en Provincias como Córdoba, Catamarca, San Luis, Tucumán y La Rioja, vendía terrenos baldíos en el interior para concentrar la autoridad y llegó a anular las instrucciones políticas que traían los Diputados Provinciales. 

Se le otorgaron además facultades absolutas al Director Supremo para elegir Gobernadores y castigar opositores sin derecho a apelación. Aunque dentro del Congreso hubo voces que defendieron el Federalismo (como los diputados Serrano y Anchorena), estas iniciativas fueron ahogadas por destacados dirigentes que intentaron imponer proyectos de Monarquía Constitucional Incásica o extranjera.

Como consecuencia de ese accionar despótico y asfixiante, muchos Diputados comenzaron a retirarse del recinto, provocando un movimiento general de resistencia del cual nacería el sistema de la Federación. Este descontento Federalista tendrá su momento decisivo en la Batalla de Cepeda, el 1º de Febrero de 1820.

Mariano Vera, valiente Gobernador de nuestra Provincia en aquella aciaga circunstancia, afirmaba que “la libertad comprada con sangre no se vende a precio alguno”. La Independencia de nuestra República le debe sangre, sudor y lágrimas, a las Luchas Santafesinas por tener Patria y Libertad.

LA NOCHE DE LAS CORBATAS

El 7 de Julio no es una fecha más para el Derecho del Trabajo Argentino. Desde la sanción de la Ley 27.115, ese día se conmemora el Día del Abogado y la Abogada Laboralista, en homenaje a quienes fueron víctimas del terrorismo de Estado por ejercer la defensa de los derechos de las y los trabajadores.

Durante los días 6, 7 y 8 de Julio de 1977 se dieron una serie de secuestros, cuya mayoría engrosaría la lista de personas desaparecidas en la última dictadura genocida. Se conoció como «La noche de las Corbatas». Fueron secuestrados abogados laboralistas y personas vinculadas a ellos. Varios fueron asesinados y permanecen desaparecidos, mientras que otros sobrevivieron para dar testimonio de los crímenes cometidos.

Entre las principales víctimas estuvo Norberto Centeno, reconocido abogado laboralista y uno de los redactores de la Ley de Contrato de Trabajo sancionada en 1974, considerada una de las normas fundamentales para la protección de los derechos laborales en Argentina.

Su secuestro y asesinato simbolizaron el intento de la Dictadura de desarticular a quienes defendían jurídicamente al Movimiento Obrero y promovían el Fortalecimiento de las Conquistas Laborales.

Hoy, nuestro reconocimiento a todas las personas del Derecho que construyen Justicia Por, Desde y Para la Clase Obrera.

C.T.A. AUTÓNOMA – REGIONAL ROSARIO

CUANDO EL AMOR RESISTE EN UN MUNDO EN RUINAS

NICOLEE Y LAS MUJERES DE VIAJE AL FIN DEL DIA

POR ARIEL AUGUSTO BARRIOS

En Viaje al fin del día, Fabián Ariel Gemelotti construye una de las paradojas más interesantes de la Novela: un protagonista que atraviesa una sucesión incesante de encuentros sexuales, pero que solo ama verdaderamente a una mujer. Esa mujer es Nicolee.

A primera vista podría parecer que el libro habla únicamente de sexo. Sin embargo, una lectura más atenta revela que el sexo funciona como el lenguaje de una sociedad degradada, mientras que el amor aparece como una excepción casi milagrosa. En ese universo de violencia, narcotráfico, corrupción política y pobreza creciente, Nicolee representa el último refugio emocional del protagonista.

La declaración «La amo a Nicolee con toda mi alma» no es una frase aislada. Desde ese momento la novela comienza a construir una relación diferente a todas las demás. Cuando ella llora por el encarcelamiento de su hermano, el protagonista no responde con deseo sino con contención: la abraza, caminan juntos y permanecen largos momentos en silencio. Ese silencio vale más que cualquier escena erótica porque expresa una intimidad imposible de comprar o fingir.

Nicolee tampoco ocupa el lugar clásico de la mujer idealizada. Es una joven golpeada por la pobreza, por el abandono familiar y por un entorno donde la violencia parece inevitable. Precisamente por eso el protagonista intenta protegerla constantemente. Busca conseguirle trabajo, rechaza que sea utilizada por las redes del narcotráfico y se enfrenta a personajes peligrosos para evitar que termine absorbida por ese mundo. El amor, aquí, deja de ser romántico para convertirse en una forma de resistencia moral.

Las demás mujeres cumplen funciones completamente distintas.
Gala representa el deseo inmediato, la impulsividad y la supervivencia. Es un personaje profundamente libre, pero también trágico. Se mueve entre la prostitución, la marginalidad y los vínculos con el mundo criminal. Su sexualidad nunca aparece asociada al amor sino a una economía de la supervivencia. Es, quizás, el personaje femenino que mejor expresa la degradación social del universo narrado.

Eliana, en cambio, simboliza la derrota sentimental. Abandona al protagonista cuando comprende que la estabilidad económica pesa más que el afecto. Su decisión introduce una idea muy contemporánea: incluso el amor termina condicionado por la precariedad material.

Celeste, la hija de Calipso, representa una posibilidad fugaz. Es un encuentro que podría haber abierto otro camino, pero nunca alcanza la profundidad emocional de Nicolee. Es apenas un instante luminoso dentro de una existencia marcada por la incertidumbre.

Abigail aparece como el deseo compartido y la exploración sexual. Su presencia enfatiza que el protagonista puede buscar placer con distintas mujeres sin que eso modifique el centro afectivo de su vida. De hecho, después del encuentro con Gala y Abigail, vuelve inmediatamente con Nicolee, reforzando la diferencia entre erotismo y amor.

Fernanda constituye otra dimensión del deseo: la madurez, la clandestinidad y la infidelidad. Su historia aporta un tono casi costumbrista al retrato del barrio, pero nunca desplaza a Nicolee como eje sentimental. La relación con Fernanda es puramente corporal; con Nicolee existe un proyecto emocional.

Por eso el desenlace adquiere tanta fuerza. Cuando Nicolee queda herida de muerte, desaparece el tono provocador que domina buena parte de la novela. El protagonista ya no piensa en política, ni en dinero, ni en sexo. Solo sostiene la mano de la mujer que ama mientras llora desconsoladamente. La violencia exterior termina destruyendo el único espacio donde todavía era posible conservar humanidad.

En definitiva, Viaje al fin del día utiliza a sus personajes femeninos como distintas formas de atravesar la decadencia: el deseo, la supervivencia, la traición, la pasión y el consuelo. Pero solo Nicolee logra trascender esas categorías para convertirse en el Verdadero Corazón de la Novela.

Mientras todo alrededor se derrumba —la Economía, la Política, las Instituciones y los Barrios— el Amor entre ambos aparece como el último gesto de resistencia posible. Y justamente por eso su tragedia final resulta tan devastadora.

MESA DE ORGANISMOS DE DERECHOS HUMANOS REPUDIA ACCIONAR DE LA POLICIA FEDERAL

La Mesa de Organismos de DD.HH. de ROSARIO, repudia categóricamente el Procedimiento que la Policía Federal ha tenido en la Escuela Superior de Comercio de la U.N.R., utilizando métodos irracionales y violatorios de nuestros derechos y garantías constitucionales.

En este caso apadrinados por Fiscalía, irrumpieron en dicho establecimiento educativo por varias horas, intimidando con gran despliegue de personal y equipamiento; violando impunemente nuestra Constitución Nacional, llegaron hasta requisar a los alumnos/as.

Estás viejas prácticas represivas repudiadas por la sociedad, nos retrotraen a costumbres de la feroz Dictadura que vivimos los argentinos.
Pretendiendo lograr el disciplinamiento y la coerción social.

Muchos años de lucha nos ha costado a los Organismos y las distintas organizaciones, lograr que sean respetados nuestros derechos y la democracia.

Con preocupación vemos el avance de estas políticas que ya han sido denunciadas por nuestro pueblo.

Nos solidarizamos y abrazamos a la Comunidad de la Escuela Superior de Comercio y a Nuestros Compañeros de la COAD.

MESA DE ORGANISMOS DE DERECHOS HUMANOS INTEGRADA POR:

Asociación Anahí Filial Rosario, H.I.J.O.S. Rosario, Abuelas Filial Rosario, Ronda de Madres de Plaza 25 de Mayo, Movimiento Ecuménico por los Derechos Humanos (M.E.D.H.), Liga Argentina por los Derechos Humanos, Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (A.P.D.H.), Sitio de Memoria Biblioteca Pop. C. C. Vigil, Nietes Rosario, Familiares de Detenidos Desaparecidos y Presos Políticos Rosario, Colectivo de Ex Presos Políticos Rosario. Centro Cultural Madres de Plaza 25 de Mayo de Rosario.

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL: DATOS A JUNIO 2026

INFORME DEL CENTRO DE ECONOMÍA POLÍTICA ARGENTINA -C.E.P.A.-

Al mes de Junio de 2026, la Ejecución Presupuestaria de la Administración Pública Nacional (A.P.N.) muestra una Caída Real del Gasto Total del 34% en comparación con igual período de 2023. Si bien el ejercicio presupuestario aún se encuentra en desarrollo, los datos disponibles a junio permiten identificar tendencias sobre la orientación fiscal del año, evidenciando un marcado sesgo contractivo del gasto público.

En este contexto, la Secretaría de Inteligencia del Estado, dependiente de Presidencia de la Nación, registra un incremento real del 17% en su ejecución. Por su parte, los Servicios de la Deuda Pública concentran el 13% del gasto total ejecutado, reflejando el peso de los compromisos financieros en la estructura del gasto.

El análisis por organismos muestra recortes profundos en salud, seguridad social, ciencia, educación, desarrollo productivo, transporte y obra pública. Entre los impactos más relevantes se destacan:

  • Salud: Superintendencia de Servicios de Salud (-64%), hospitales nacionales (-17% a -44%), Instituto Malbrán (-32%) y ANMAT (-42%). Programas críticos de atención sanitaria y prevención de enfermedades presentan caídas de hasta 100%. Por su parte, el Instituto Nacional Central Único Coordinador de Ablación e Implante (INCUCAI) muestra un incremento real del 68%.
  • Ciencia y Tecnología: El Programa de Promoción de la Investigación e Innovación registra una fuerte caída (-88%), al igual que el CONICET (-35%) y la CONAE (-64%). Por su parte, el Servicio Geológico Minero Argentino presenta una reducción (-31%), al igual que la Fundación Miguel Lillo (-36%), la CONEAU (-35%) y el Servicio Meteorológico Nacional (-33%).
  • Seguridad Social y Desarrollo Social: La ANSES presenta una caída (-15%), al igual que la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (-75%) y el INAES (-82%). El programa de Economía Social registra una caída total en su ejecución (-100%), mientras que el Apoyo al Plan Nacional de Primera Infancia muestra una reducción (-93%). Por su parte, el Plan Nacional de Protección Social evidencia una fuerte caída (-99%). Entre las políticas alimentarias también se observan retrocesos significativos, con disminuciones en Comedores Comunitarios y Merenderos (-65%) y en la Prestación Alimentar (-37%).
  • Educación: Conectar Igualdad y Fondo Nacional de Incentivo Docente (-100%). La Gestión y Asignación de Becas a Estudiantes muestra una reducción significativa (-83%), mientras que las Acciones de Formación Docente (-90%) y el Desarrollo de la Educación Superior (-31%) presentan bajas más moderadas. La partida de Infraestructura y Equipamiento evidencia un recorte casi absoluto (-96%).
  • Desarrollo Productivo y Energía: La Comisión Nacional de Energía Atómica registra una caída significativa (-50%), acompañada por descensos en la Autoridad Regulatoria Nuclear (-26%), el Ente Nacional Regulador del Gas y la Electricidad (-35%) y el Organismo Regulador de Seguridad de Presas (-34%).
  • Fuerzas Federales y Fuerzas Armadas: Policía Federal (-34%), Gendarmería (-30%), Prefectura Naval (-32%), Ejército (-16%), Armada (-19%), Fuerza Aérea (-27%).
  • Transporte y Obra Pública: Ejecución extremadamente baja con caídas del 84% al 100% en programas de infraestructura, pavimentación, cuencas, túneles y puentes.
  • Transferencias a provincias y municipios: Se observan ajustes muy significativos en la Cooperación y Asistencia Técnica a Municipios (-97%) y un recorte total en el Fondo de Fortalecimiento Fiscal de la Provincia de Buenos Aires (-100%).

En síntesis, la APN atraviesa un escenario de fuerte reducción del gasto público, afectando la continuidad de políticas sociales, de salud, educación y desarrollo productivo, mientras se incrementa el gasto en Inteligencia y se mantiene un peso relevante de los Servicios de Deuda Pública. La magnitud de los recortes plantea un desafío crítico para la sostenibilidad de programas esenciales en un contexto económico adverso.

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LOS PERSONAJES COMO METÁFORAS DE UN PAÍS EN DEMOLICIÓN

LA ARQUITECTURA POLÍTICA DE VIAJE AL FIN DEL DÍA

POR SEBASTIÁN ROMERO

Sería un error leer Viaje al Fin del Día únicamente como una novela de sexo, violencia o marginalidad. Debajo de esa superficie brutal existe una construcción política mucho más compleja. Fabián Ariel Gemelotti no escribe un panfleto ni una simple denuncia. Construye una radiografía donde cada personaje representa un sector de la Argentina contemporánea y el modo en que ese sector es transformado por una sociedad que, durante el Gobierno de Javier Milei, aparece atravesada por el ajuste económico, la incertidumbre y el deterioro del tejido social.

El protagonista no es solamente un hombre. Es la representación de una clase media profesional que creyó que el estudio, el trabajo y el esfuerzo garantizaban una vida estable. Es Abogado, trabaja en Tribunales y vive con la ilusión de convertirse en escritor. Sin embargo, el ajuste económico va pulverizando esas certezas. El salario pierde valor, las deudas aparecen, el crédito se vuelve una trampa y el personaje descubre que la movilidad social ascendente ha dejado de existir. Su caída no es únicamente económica: es también moral y emocional. La violencia que termina abrazando es la consecuencia de un mundo donde las instituciones dejaron de ofrecer respuestas.

Nicolee representa otra Argentina. Es la juventud empobrecida que todavía conserva cierta inocencia pero vive permanentemente al borde del precipicio. Su historia familiar rota, la falta de oportunidades laborales y su dependencia económica muestran cómo la pobreza deja de ser una excepción para convertirse en una condición estructural. Nicolee es, quizás, el último espacio de ternura dentro de una Novela donde casi todo termina contaminado por la violencia.

Gala ocupa un lugar diferente. Ella simboliza la adaptación desesperada al nuevo orden. Cuando el trabajo desaparece, el cuerpo se convierte en mercancía. No aparece retratada como un monstruo ni como una víctima absoluta, sino como alguien que sobrevive utilizando los pocos recursos que conserva. Gemelotti parece sugerir que el mercado termina colonizando incluso las relaciones más íntimas cuando el Estado retrocede y la economía expulsa.

Calipso probablemente sea el personaje político más interesante del libro. Vive en una villa, convive con narcotraficantes, conoce policías, fiscales y punteros políticos, y al mismo tiempo posee cultura, lee libros y expresa opiniones sobre el rumbo del país. Es el puente entre los márgenes y el poder. Su muerte no representa solamente un crimen: simboliza la eliminación de quienes conocen demasiado acerca de las conexiones invisibles entre el delito, la política y las instituciones.

Los policías, fiscales y funcionarios judiciales aparecen como engranajes de un sistema degradado. La novela no distingue entre corrupción política, corrupción policial o corrupción judicial: las presenta como partes de una misma estructura donde el poder circula de manera informal y donde la legalidad convive con el crimen organizado.

Los prestamistas cumplen otro papel fundamental. Son el reemplazo del Estado de Bienestar. Cuando desaparece el crédito accesible, aparecen la usura, las amenazas y las Economías Clandestinas.

La Deuda deja de ser un Instrumento Financiero para convertirse en un Mecanismo de Disciplinamiento Social. En esa lógica, el ciudadano ya no negocia con un banco; negocia directamente con la violencia.

Incluso los personajes secundarios —el taxista, los comerciantes, los vecinos, los compañeros de trabajo— forman parte de una Argentina fragmentada. Discuten política, defienden o critican al Gobierno, sobreviven como pueden y, mientras tanto, observan cómo el deterioro económico modifica lentamente sus propias vidas. Ninguno logra escapar completamente de la crisis.

Lo más interesante es que Gemelotti evita presentar un conflicto entre buenos y malos. El verdadero antagonista no es un personaje sino un clima histórico. Es una Sociedad donde el Ajuste Económico, la Pérdida del Poder Adquisitivo, la Precarización y la Expansión de las Economías Ilegales van desintegrando los vínculos sociales.

En ese sentido, Viaje al Fin del Día puede leerse como una Novela Política en el sentido más profundo del término. No porque explique un Programa de Gobierno, sino porque intenta responder una pregunta mucho más inquietante: ¿Qué ocurre con las Personas cuando las Instituciones dejan de ordenar la vida colectiva y el Mercado pasa a regular hasta las relaciones humanas más íntimas?

La respuesta de Gemelotti es profundamente pesimista. El Trabajo deja de proteger, la Justicia deja de impartir justicia, la Policía deja de garantizar seguridad y la Política aparece incapaz de ofrecer un horizonte compartido.

Cada personaje intenta sobrevivir por separado. Esa soledad termina siendo el verdadero rostro de la decadencia.

Más que escribir una novela sobre un Gobierno, Gemelotti escribe sobre una Sociedad que siente que ha perdido el control de su propio destino. Esa es, quizás, la dimensión política más poderosa de Viaje al Fin del Día.

DERECHO DE HUELGA: UNA BUENA NOTICIA

POR JORGE RENDÓN VÁSQUEZ

Se define a la Huelga como “una Paralización Colectiva y Concertada del Trabajo realizada por los Trabajadores agrupados en una Organización de Defensa para lograr de los Empleadores o de las Autoridades la restitución de un Derecho Conculcado o la Mejora o la Creación de Un Derecho.” (mi libro Derecho del Trabajo Colectivo, 2026, Nº 161).

En muchos países, como en el Perú, este Derecho se halla reconocido por la Constitución política. La primera constitución del mundo en hacerlo fue la de México de 1917 (Art. Nº 123 – XVIII). Luego de la Segunda Guerra Mundial el reconocimiento de este Derecho se generalizó a partir de las Constituciones Francesa de 1946 e Italiana de 1948.

En el ámbito de la Organización Internacional del Trabajo, se entendió de manera general desde 1959 que el Derecho de Huelga se halla incluido en el Convenio Nº 87 de 1948 como una expresión de la Libertad Sindical, de manera que al ser incorporado este Convenio en la legislación interna de los países por la ratificación se convierte en ellos en Fuente del Derecho de Huelga. Lo han ratificado 150 Estados.

Sin embargo, los directores ideológicos de los empresarios a nivel internacional rechazaron esta interpretación. En 2012, al tratarse de este tema en la Comisión de Aplicación de Normas de la O.I.T., los delegados empresariales objetaron formalmente el tratamiento de la huelga como una expresión de los Derechos reconocidos por el Convenio Nº 87 y continuaron con esta posición en los diez años siguientes. Finalmente, el Consejo de Administración de la O.I.T., en Noviembre de 2023, recabó la opinión de la Corte Internacional de Justicia de la Haya sobre este tema para superar la crisis creada, a su criterio, por la Delegación Empresarial.

El 26 de Mayo de 2026, esta Corte ha declarado por 10 votos contra 4 que “el Derecho de Huelga está protegido por el Convenio Nº 87 de la O.I.T.”, si bien –dice– este “no determina el contenido preciso, alcance o condiciones de ejercicio del Derecho de Huelga”.

Con esta decisión el Derecho de Huelga queda definitivamente  reconocido allí donde todavía se le discutía.

La huelga como modalidad de acción sindical comenzó a practicarse desde fines del Siglo XVIII a pesar de las represalias y la represión estatal, por lo general brutal, una conducta patronal, común en Europa, Estados Unidos y otras partes del mundo.

En Estados Unidos, la agencia de detectives Pinkerton suministraba a los Empresarios de las Grandes Empresas esquiroles y matones para combatir las Huelgas que, hasta la década del veinte del Siglo XX, era común que conllevaran Asesinatos de Huelguistas y sus Dirigentes.

Lo recuerda Harold Robbins en su novela Memories of Another Day, 1981, El Lider en castellano. La Ley Nacional de Relaciones Laborales de 1935 (Wagner Act) reconoce el Derecho de Huelga con limitaciones, pero no para los trabajadores del Estado. La Corte Suprema de este país ha resuelto, sin embargo, en 2023, que los Trabajadores responden por los daños que causen a los Empresarios con la Huelga. Allí, como se ve, el sistema mantiene la Guardia en Alto contra los Trabajadores dispuesto siempre a pegar. Estados Unidos no ha ratificado el convenio 87 de la O.I.T.

REPUDIO DE COAD ANTE OPERATIVO POLICIAL EN EL SUPERIOR DE COMERCIO

POSICIÓN DE LA ASOCIACIÓN GREMIAL DE DOCENTES E INVESTIGADORES DE LA U.N.R. ANTE EL OPERATIVO DESPLEGADO POR LA POLICIA FEDERAL A CAUSA DEL CIBERPATRULLAJE EN ROSARIO

Repudiamos el Procedimiento llevado adelante, el día Martes 1 de Julio, por la Policía Federal en la Escuela Superior de Comercio de la U.N.R., por resultar infundado, ilegal y violatorio de derechos y garantías constitucionales y convencionales. El mismo lesiona principios básicos como los de libertad de pensamiento y expresión, derechos de niños, niñas y adolescentes y de la autonomía universitaria.

La Policía Federal se presentó a pedido de la Fiscalía y durante media jornada con un despliegue desproporcionado de equipamiento y personal, causando intimidación a estudiantes y personal de la institución.

Según el comunicado institucional se trató de una intervención preventiva por orden judicial a partir de un posteo en redes sociales.

El control de redes es un trabajo de inteligencia sin autorización judicial previo y sin vinculación a una investigación concreta. La potestad de Ciberpatrullaje se concedió a la Policía Federal mediante decreto 383/2025, violando abiertamente la Constitución Nacional al no tener trato en el Congreso. El Poder Ejecutivo –CN art. 99 inc. 3- tiene prohibido emitir disposiciones legales, y mucho menos en materia punitiva.

Esto fue oportunamente denunciado por Organismos de Derechos Humanos y Sectores Académicos de Nuestras Universidades. Son prácticas vejatorias del Derecho Individual que resultan, también, ineficaces para la prevención de delitos.

No debemos naturalizar el atropello de derechos y garantías fundamentales, ni mucho menos la educación de lxs estudiantes con prácticas que sólo persiguen el objetivo de disciplinamiento y coerción social.

Todos estos derechos forman parte y son logros de luchas históricas, que las experiencias trágicas de violencia estatal nos han enseñado que no pueden abandonarse.

La Escuela no puede ser el escenario de una demora, detención, requisa o interrogatorio; esto sólo busca sembrar el temor, principalmente en menores de edad. La escuela debe ser un lugar de aprendizaje, debate y reflexión sobre los problemas que nos atraviesan y nuestro accionar, incluso en redes sociales.

Es por todo esto que exigimos a las autoridades de las distintas unidades académicas y de Rectorado que impidan que se requise a nuestrxs estudiantes dentro de las instituciones educativas.