Lon se levantó temprano y dispuesto a suicidarse. Lon agarró el arma que tenía sobre la mesita de luz y apuntó a su cabeza y gatilló. La bala no salió. Lon no sabía de armas y no sabía desarmar o ver por qué la bala no salió. Lon agarró el celular y empezó a buscar en internet información. Pero Lon no tenía ingenio para lo práctico y no podía comprender la información de los sitios de internet. Lon decidió llamar a un amigo que presumía de inteligente y era un experto en dar explicaciones. El amigo le habló raro y Lon no entendió nada. El amigo no fue una solución. Lon se preguntó en el silencio del departamento por qué no salió la bala. Lon decidió ir a una armería con su arma para que le den una respuesta. Lon llegó a la armería y el armero lo miró con cara de poco amigo y cuando Lon sacó el arma del bolsillo del saco el armero sacó una escopeta de debajo del mostrador.
Lon se puso contento porque si lo mataba estaría feliz. Pero el armero lo observó bien y guardó el arma nuevamente abajo del mostrador y le preguntó qué buscaba. Lon le dijo que del arma no salían balas. El armero revisó el arma y le dijo que el arma estaba trabada y para arreglarla necesitaba el permiso de tenencia de armas. Lon no lo tenía, el arma la había robado de su trabajo. Lon se fue triste de la armería con el arma trabada y sin la bala que pudiera salir. Lon caminó hasta otra armería y entró y ahí la misma respuesta.
Lon estaba triste y mal. Lon llamó a un amigo y le dijo que quería suicidarse. El amigo estaba ocupado y no prestó atención y le dijo que lo llame más tarde. Lon llamó a otro amigo y el amigo no atendió y apareció el contestador y Lon no dejó mensaje. Lon llamó a su ex novia y su ex novia le dijo que estaba cocinando y no podía perder tiempo en hablar.
Lon llamó a su psicólogo y el psicólogo le dijo que le daba un turno para la próxima semana y le dio un turno y colgó. Lon llamó a un amigo psiquiatra y su amigo estaba durmiendo y le dijo que lo llame después del mediodía. Eran las once y Lon quería suicidarse desde las seis. Lon llamó a una amante con la cual tenía sexo a veces y la amante le dijo que no podía escucharlo porque estaba ocupada viendo televisión. Colgó.
Lon llamó a un médico de la familia y el médico le dio muchos consejos que Lon descartó y los tiro por la otra oreja. Lon quería suicidarse y el arma estaba trabada. ¿Y si me pongo adelante de un ómnibus? Pero Lon descartó esa posibilidad. Lon quería matarse en su departamento. Lon volvió a su departamento y se sentó en la cama y pensó. Lon se levantó y sonriendo abrió el gas y cerró todas las ventanas y se acostó. Pasaron unas horas y se despertó. No entendía por qué no estaba muerto. Y se acordó que le habían cortado el gas por falta de pago. Lon empezó a buscar una soga para colgarse y no había sogas. Lon agarró una sábana y la cortó e hizo nudos y se la puso en el cogote y miró al techo y se subió a una silla y ató la soga al ventilador de techo y saltó de la silla y el ventilador se vino abajo con él. Y sonó el timbre y era el portero que a los gritos le decía que no haga ruidos.
Lon estaba desesperado. Lon fue hasta el balcón para lanzarse al vacío, pero de pronto se acordó que habían puesto rejas por los robos y que el se opuso porque eran caras pero Lon no sabía discutir y ganaron los vecinos discutidores. Lon estaba desesperado. Lon agarró un cuchillo y se iba a cortar el cogote y se dio cuenta que no tenía filo. Y por más que apretaba contra la carne no cortaba. Lon salió del departamento y caminó triste por la calle. Lon vio a una chica que caminaba por la otra vereda y cruzó y le dijo que era linda y la chica se paró y lo miró con cara de miedo y sacó de la cartera un arma y le pegó un tiro en la cabeza a Lon.
“DADO EL RIESGO REAL DE AISLAMIENTO SOCIAL VINCULADO AL TELETRABAJO A TIEMPO COMPLETO, DEBE HACERSE TODO LO POSIBLE PARA QUE EL/LA TRABAJADOR (A) PERMANEZCA EN CONTACTO CON LOS SUPERVISORES, LOS COLEGAS Y LA INSTITUCION EN SU CONJUNTO». JON MESSENGER (O.I.T., 26 DE MARZO DE 2020)
El objeto de este artículo es describir el pasaje desde las recomendaciones y orientaciones en materia de teletrabajo2 (soft law, Pérez de los Cobos – Thibault Aranda, 2001:113) a la normativa específica de cada uno de los países de la región (Carta Latinoamericana del Teletrabajo, 2022:14).3 El recorrido de ese pasaje abarcará la cuestión de la salud y seguridad en el trabajo (S.S.T.) en tres etapas: 1) Fundacional, 2) Exploratoria y 3) Expansiva.4
ETAPA FUNDACIONAL
En 1990 O.I.T. publica “Conditions of Work Digest Volume 9, Number 1 Telework”, el cual se compone de 3 partes: I: Introducción, II: Teletrabajo en la práctica y III: Bibliografía comentada sobre el teletrabajo.
Respecto del impacto en la salud y la seguridad, el compendio señala que el “teletrabajo puede afectar significativamente el bienestar físico y psicológico de los teletrabajadores. Al separar a los trabajadores de sus compañeros de trabajo, el teletrabajo puede generar aislamiento y estrés y tener un impacto adverso en su moral” y cita entrevistas realizadas en Estados Unidos y Reino Unido (1983)
Prosigue destacando que “Los niveles adecuados de protección de la seguridad y la salud de los teletrabajadores pueden verse comprometidos por las dificultades para realizar inspecciones para garantizar que se mantengan los estándares. El acceso de las autoridades públicas a las residencias privadas puede ser limitado. Sin embargo, los contratos de teletrabajo a veces incluyen cláusulas especiales que permiten inspecciones del lugar de trabajo en el hogar con un aviso de 24 horas para controles de salud y seguridad”.
A posteriori, en 1992, la O.I.T. publica “Fortalecimiento de las capacidades tecnológicas: Un desafío para los noventa”, cuyo capítulo 6 “Evaluación de los efectos de las nuevas tecnologías en las condiciones de trabajo y entorno de trabajo”, con el objetivo de fortalecer las capacidades tecnológicas endógenas de los países en desarrollo, clasifica como temas principales, entre otros: • El impacto de las nuevas tecnologías en el trabajo a domicilio, una categoría específica de trabajadores (teletrabajo), y las cuestiones de seguridad y salud en el trabajo derivadas de la aplicación de nuevas tecnologías. • El teletrabajo, como tal, se encuentra en los hogares de los trabajadores, en centros satélites o de barrio, y en trabajos móviles sin ubicación fija. • Las políticas en evolución para la seguridad y la salud en el trabajo se describen en las áreas de las nuevas tecnologías.
En el año 1995, con motivo de la 82ª. reunión del Conferencia Internacional del Trabajo se presentan los Informes V (1) y V (2) sobre Trabajo a domicilio, que terminan resultando en el Convenio sobre el trabajo a domicilio, 1996 (núm. 177) y la Recomendación sobre el trabajo a domicilio, 1996 (núm. 184). Si bien no son instrumentos específicos sobre teletrabajo, constituyeron una fuente normativa. Por caso en materia de salud y seguridad en el trabajo, el artículo 7 del convenio 177 establece: “La legislación nacional en materia de seguridad y salud en el trabajo deberá aplicarse al trabajo a domicilio teniendo en cuenta las características propias de éste y deberá determinar las condiciones en que, por razones de seguridad y salud, ciertos tipos de trabajo y la utilización de determinadas sustancias podrán prohibirse en el trabajo a domicilio”.
En tal sentido, el punto VII. Seguridad y salud en el trabajo de la Recomendación 184 complementa el requisito del artículo 7, con cuatro orientaciones: • Difusión de directrices relativas a los reglamentos de salud y seguridad en el trabajo a domicilio, a cargo de la autoridad competente. • Obligación de los empleadores sobre información a los trabajadores a domicilio acerca de los riesgos y las precauciones a adoptar y, la facilitación de la formación necesaria; • Obligación de los trabajadores a domicilio de respetar las medidas salud y seguridad en el trabajo y su cuidado. • Obligación del trabajador de informar al empleador acerca de una situación de peligro inminente y grave para la salud y seguridad en el trabajo, como asimismo el derecho del trabajador de negarse a realizar un trabajo en caso de peligro inminente y grave.
La Tercera Edición en Español (1998) de la Enciclopedia Salud y Seguridad en el Trabajo contiene un artículo de Jamie Tessler (OIT 1998: vol III,99) con medidas de salud y seguridad en el teletrabajo en el domicilio: “Los riesgos de salud y seguridad del teletrabajo son los propios del entorno de oficina normal, a los que se añaden algunos motivos de inquietud peculiares”, y describe los siguientes: • Calidad del aire en interiores: La mayor parte de los hogares carecen de sistemas mecánicos de ventilación. Por el contrario, los intercambios de aire en el hogar dependen de la ventilación natural. Su eficacia depende de factores como el tipo de aislamiento del edificio, etc. Si la ventilación natural es insuficiente para extraer los contaminantes interiores, será necesario reforzarla. Ejemplos de Contaminantes Comunes en Interiores Domésticos: -exposición a gas natural o a monóxido de carbono procedentes de sistemas de calefacción ineficaces o estufas con fugas; – exposición pasiva continua a sustancias químicas, gases o polvo como resultado de reformas en el hogar del trabajador. • Riesgo de incendio: Es poco frecuente que la instalación eléctrica doméstica sea adecuada para el equipamiento eléctrico utilizado habitualmente en el teletrabajo, si se instalan impresoras, fotocopiadoras y otras máquinas de oficina. La instalación de estos aparatos sin tener en cuenta la capacidad de la instalación eléctrica del hogar aumenta el riesgo de incendio. La normativa local sobre edificación prohíbe en algunos lugares la adaptación de la instalación eléctrica a las nuevas necesidades. Muchos edificios carecen de medios de evacuación, tienen bloqueadas las salidas de emergencia o cerradas las puertas de salida. • Riesgos ergonómicos: Los empleados que trabajan en casa suelen utilizar sus sillas, mesas, estanterías y demás muebles para desempeñar sus tareas. Los puestos de trabajo con ordenadores normales en el entorno doméstico no permiten los ajustes que exige el trabajo intensivo. La falta de espacio horizontal, en estanterías y zonas de almacenamiento obliga a inclinarse en exceso, adoptar malas posturas, alargar los brazos más de la cuenta y adoptar otras posturas que favorecen las lesiones traumáticas acumuladas. El trabajo en entornos fríos o con climatización desigual también favorece las lesiones musculares y óseas. • Iluminación: La iluminación inadecuada es causa de malas posturas, fatiga visual y alteraciones visuales. A veces es necesario instalar una iluminación especial para superficies de trabajo o soportes de documentos. Las paredes y las superficies del mobiliario deben ser neutras y tener un acabado no deslumbrante. Aunque esta estrategia se utiliza cada vez más en entornos de oficina, todavía no es habitual en la decoración y el diseño domésticos. • Estrés profesional: El trabajo a jornada completa en entornos domésticos priva al trabajador de los beneficios personales y profesionales del trato constante con otros trabajadores, compañeros y mentores. El aislamiento impide en ocasiones la incorporación del trabajador a actividades de desarrollo profesional, el aprovechamiento de las oportunidades de promoción y la aportación de ideas a la organización. Los trabajadores muy sociables tienen una dependencia especial del contacto humano y se resienten en lo personal y lo profesional cuando les falta. La ausencia de servicios de apoyo administrativo carga sobre los empleados la obligación de realizar ciertas tareas de oficina. La empresa debe fomentar la participación de los teletrabajadores en reuniones del personal y otras actividades de grupo, personalmente o por medios electrónicos (teleconferencia) si así lo imponen las limitaciones físicas y geográficas.
ETAPA EXPLORATORIA
El 16 de julio de 2002 fue celebrado “Acuerdo Marco sobre el Teletrabajo” entre la Confederación Europea de Sindicatos, la Unión de Confederaciones de la Industria y de Empresarios de Europa, la Unión Europea del Artesanado y de la Pequeña y Mediana Empresa y el Centro Europeo de la Empresa Pública, este acuerdo voluntario tiene como objetivo “establecer un marco general a nivel europeo, a poner en marcha por las organizaciones miembros de las partes firmantes, conforme a los procedimientos y prácticas específicas a los interlocutores sociales en los Estados miembros”.
En el mismo se define el Teletrabajo y se resaltan aspectos clave a tener en cuenta por las peculiaridades del teletrabajo, entre ellas las de salud y seguridad: • El Empresario es responsable de la protección de la salud y de la seguridad profesionales del teletrabajador conforme a la directiva 89/391, así como a las directivas particulares, legislaciones nacionales y convenios colectivos pertinentes. • El Empresario informa al teletrabajador de la política de la empresa en materia de salud y seguridad en el trabajo, en especial sobre las exigencias relativas a las pantallas de datos. El Teletrabajador aplica correctamente estas políticas de seguridad. • Para verificar la correcta aplicación de las normas en materia de salud y seguridad, el empresario, los representantes de los trabajadores y/o las autoridades competentes tienen acceso al lugar del teletrabajo, dentro de los límites de la legislación y de los convenios colectivos nacionales. Si el Teletrabajador trabaja en el domicilio, este acceso está sometido a previa notificación y consentimiento previo. El Teletrabajador está autorizado a pedir una visita de inspección.
Con base en dicho acuerdo y otros antecedentes se iniciarán una serie de experiencias y programas piloto de implementación de la modalidad de teletrabajo. Una de ellas que cabe mencionar tendrá carácter binacional: “El Teletrabajo se desplegó en la Compañía en varias fases, comenzando por un programa piloto en Madrid y en Buenos Aires en 2008, en el cual participaron voluntariamente 131 empleados (91 en España y 40 en Argentina), de un amplio espectro de perfiles” (Repsol 2013: 12) … “El éxito del piloto quedó validado por un estudio de satisfacción realizado a los teletrabajadores, a sus jefes, a sus compañeros y a los empleados en general. La valoración fue de 8,7 sobre 10. Según este estudio nuestros empleados veían como principales ventajas el ahorro de tiempo en desplazamientos, un mayor rendimiento y una mejora en la conciliación de la vida personal y laboral” (Repsol 2013: 12) … «Repsol YPF ha sido la primera empresa de Argentina en disponer de la modalidad de Teletrabajo e incorporarla a su convenio colectivo.» (Repsol 2013: 61).5
Para el desarrollo de las cuestiones de prevención de riesgos laborales, en esta primer experiencia formal de Teletrabajo, iniciada el 18 de marzo de 2008, se consultaron diversas fuentes para fundamentar la viabilidad de las medidas a implementar: 1) Papeles de trabajo de la empresa postulante; 2) Bibliografía de la O.I.T. y de otros organismos (ya mencionadas), y 3) Antecedentes obrantes en el M.T.E.S.S.6
De las fuentes consultadas destacamos los requisitos técnicos del empleador referidos al espacio de trabajo (Repsol 2013: 69). • El lugar de Teletrabajo, que debe coincidir con el domicilio habitual del empleado, deberá contar con una serie de condiciones que garanticen que se podrá desarrollar el trabajo habitual en un entorno adecuado. • Además de los requisitos técnicos necesarios, se deberá contar con un espacio que cumpla las condiciones mínimas en materia de prevención, seguridad y salud de un puesto de trabajo tipo. • Para comprobar esas condiciones, el empleado se compromete a aceptar una visita de evaluación de riesgos, cuya fecha y hora se acuerda con cada uno de ellos.
A los efectos del marco teórico conceptual adoptamos la concepción de condiciones y medio ambiente de trabajo, gestada a partir de la corriente de humanización del trabajo impulsada por la O.I.T. en su Programa Internacional para el Mejoramiento de las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (PIACT, Programme International pour l´ Amélioration des Conditions et du Milieu de Travail), cuyas principales esferas de acción son: la seguridad e higiene y el medio ambiente de trabajo, la duración del trabajo, la organización y el contenido del trabajo, las condiciones de trabajo y la elección de tecnología, la ergonomía, y las relaciones entre el trabajo y el medio ambiente de vida. (Clerc 1987:334)
En tal sentido se implementaron las siguientes medidas: • Diseño del lugar de teletrabajo, con la asistencia del empleador, teniendo presente la organización y carga de trabajo, tipo de ordenador personal, superficies de trabajo, condiciones ambientales y ergonomía del software. • Manual de buenas prácticas de salud y seguridad en el teletrabajo7 • Utilización de una silla ergonómica provista por el empleador.8 • Puesta a disposición por parte del empleador de un escritorio u otro mobiliario necesario. • Entrevistas periódicas con las y los teletrabajadores sobre satisfacción de los aspectos generales y particulares del PROPET.
ETAPA EXPANSIVA
«Al igual que a los discípulos del Evangelio, nos sorprendió una tormenta inesperada y furiosa. Nos dimos cuenta de que estábamos en la misma barca, todos frágiles y desorientados; pero, al mismo tiempo, importantes y necesarios, todos llamados a remar juntos…» Mensaje del Papa Francisco, ante una Plaza de San Pedro vacía y lluviosa, el 27 de marzo de 2020
La pandemia, entre otros efectos, trajo aparejado un nuevo marco conceptual en la evolución del teletrabajo, siguiendo a Messenger y Gschwind (NTWE 2016)9 se presenta una cuarta generación de teletrabajo, que dista mucho de las experiencias mencionadas previamente: el teletrabajo “forzado” que conspira contra la voluntariedad, aspecto central del teletrabajo. Por ello las normas legales sobre teletrabajo, aislamiento y/o distanciamiento social, preventivo y obligatorio, requirieron de una interpretación y aplicación armónica.
Al respecto, Robertson y Mosier (OIT 2020), nos señalan que los Factores Humanos y la Ergonomía son elementos esenciales para la organización del trabajo durante situaciones de crisis como la pandemia COVID-19, y entre otras consideraciones organizativas destacan que el éxito del teletrabajo depende de la relación entre los trabajadores y los empleadores, con base en la confianza, el respeto y la comprensión mutua: pues deben facilitar el teletrabajo, garantizar la salud y seguridad, y la eficacia del desempeño laboral a través de prácticas ergonómicas como: • objetivos y expectativas de rendimiento claros, los acuerdos de teletrabajo revisarlos con regularidad. • proporcionar recursos en línea para ayudar a los trabajadores a establecer y evaluar su entorno de trabajo en el hogar. • apoyo y capacitación a los trabajadores con respecto a la forma de establecer el equilibrio entre el trabajo y la vida privada. • orientación para completar las tareas cuando sean interdependientes. • videoconferencias colaborativas para reducir el estrés de trabajar a distancia y crear un sentido de pertenencia y cohesión de grupo. • establecer un claro reconocimiento individual y grupal.
Un desafío a futuro es la aplicación de los principios y lineamientos fundamentales de factores humanos y ergonómicos en los sistemas de trabajo remotos, tales como el teletrabajo, tal como se muestra en la siguiente figura (O.I.T. – AIE 2020:61):
Modelo conceptual de sistemas de trabajo aplicado al teletrabajo (Robertson y Maynard, 2016). Por otra parte, de esta etapa expansiva, a nuestro entender, el signo distintivo es la proliferación general de legislación en materia de Teletrabajo en la mayoría de los países de América Latina y el Caribe. Por caso se aprecia “una significativa cantidad de disposiciones normativas dictadas como consecuencia de la pandemia, la cual fue un punto de inflexión respecto de la implementación de modalidad Teletrabajo” (San Juan 2022:23). Otra novedad a nivel regional, es la ley modelo de Teletrabajo aprobada por el Parlamento Latinoamericano y Caribeño (PARLATINO), con fecha 11 de febrero 2022. De todas ellas, en el anexo del presente informe, se citan los artículos vinculados a salud y seguridad en el teletrabajo. A nivel global, la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la OIT publicaron “Informe técnico sobre Salud y Seguridad en el Teletrabajo (2021), con el objetivo de brindar información a empleadores, teletrabajadores y representantes de los trabajadores sobre el impacto del teletrabajo en la salud, la seguridad y el bienestar. Aporta consejos prácticos para organizar e implementar el teletrabajo de manera que proteja y promueva la salud física y mental y el bienestar social, conforme las directrices existentes de la O.M.S. y las normas y guías de la O.I.T.
1 Técnico Superior en Seguridad e Higiene en el Trabajo, Escuela Superior de Seguridad e Higiene Industrial (1986), Licenciado en Higiene y Seguridad en el Trabajo, Universidad de Morón (1990) Magíster en Derecho del Trabajo y Relaciones Laborales Internacionales, Universidad Nacional de Tres de Febrero (2011), Magíster en Derechos Humanos, Estado y Sociedad, UNTreF (2017). 2 En 2019 Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound), definieron al teletrabajo “como el uso de tecnologías de la información y las comunicaciones –como teléfonos inteligentes, tabletas, computadoras portátiles y de escritorio– para trabajar fuera de las instalaciones del empleador”. 3 https://www.ita-lac.org/wp-content/uploads/2022/08/5-carta-latinoamerica.pdf 4 Con base en Boiarov (2020), línea de tiempo presentada en «El Rol del Estado en la Práctica del Teletrabajo». 5 http://old.adapt.it/adapt-indice-a-z/wp-content/uploads/2014/05/libro_blanco_repsol.pdf6 Actas de la comisión, proyecto de ley de teletrabajo, convenios de adhesión al PROPET. 7Incorporado en la Resolución 595/2013 MTESS como requisito obligatorio del PROPET. Entre otros temas, el Manual contiene una lista de autocomprobación del puesto de teletrabajo que cubre aspectos preventivos básicos para los trabajos de carácter administrativo: 1) Trabajo con pantallas de visualización de datos; 2) Medidas de seguridad en los trabajos de carácter administrativo; 3) Prevención y actuación ante un incendio; 4) Primeros auxilios. También incluye ejercicios físicos y de relajación para las pausas activas. 8Incorporado en la Resolución 1552/2012 SRT como obligación del empleador, junto con la provisón a los teletrabajadores de un extintor portátil contra incendio (matafuego de 1 kg. a base de HCFC 123), un botiquín de primeros auxilios, una almohadilla para ratón (“pad mouse”) y un Manual de Buenas Prácticas de Salud y Seguridad en Teletrabajo, cuyos contenidos mínimos se encuentran disponibles en http://publicaciones.srt.gob.ar/Publicaciones/2010/Teletrabajo.pdf (consultado el 18/08/2021). 9 La primera generación del teletrabajo se denomina Home Office, y está caracterizada por el trabajo en casa, la reducción de la movilidad y los dispositivos fijos. Se identifica con la primera acepción de teletrabajo originada por Jack Nilles, donde las únicas posibilidades de trabajo remoto se daban a partir de computadoras de escritorio fijas, y el traslado de la información por medio de dispositivos de almacenamiento y actividades de tipo asincrónicas. La segunda generación denominada Mobile Office, permitió expandir las locaciones de trabajo mediante el uso de dispositivos portátiles, pero aún ligados a conectividad fija. A partir del año 2000, el teletrabajo adquiere una dimensión mucho más remota, esta tercera generación se conoce como Virtual Office, porque el trabajo adquiere una hiperflexibilidad a partir del acceso remoto de la información por medio de dispositivos pequeños, inteligentes y con conectividad móvil.
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Charton Heston es un policía que descubre una trama de comida enlatada. Una multinacional usa cadáveres como alimentos para vender a la población. El filme de Richard Fleischer es pos apocalíptico. Un filme de ciencia ficción que en 1973 pasó desapercibido. El mundo en los 70 era un mundo de abundancia. ¿Quién podría pensar en los 70 que la pobreza y el hambre sería la constante del futuro? La ciencia ficción se adelanta a lo que vendrá. Es una caricia que pega fuerte y produce terror y fantasía y placer. El espectador se dice: «es ciencia ficción, nunca va a ocurrir». Katherin Bigelow, esa directora que nos deleita con su cine tan trabajado, en 1995 filma Días Extraños. Juliette Lewis tiene 23 años (en el filme hace de 19). Ralph Finnes tiene 34 años. El filme es alucinante. El mejor filme de la directora. La película trata sobre un traficante de placeres; un hombre (Ralph Finnes) trafica un aparatito donde te lo ponés en la cabeza y podés así disfrutar de los placeres que sienten otras personas en el acto sexual. Se roban imágenes de las mentes de las personas, y se graban y trafican. Así Ralph puede seguir gozando del cuerpo de Juliette al ponerse el aparatito y recostarse en la cama a soñar. La chica fue su amante y ahora lo desprecia. Pero esas imágenes de sexo siguen presentes en ese aparatito. Es el último día de 1999 y el 2000 trae incertidumbre. Es un policial minimalista.
JULIETTE LEWIS
«Días extraños» y «Cuando el Destino Nos Alcance» se adelantan al presente en muchas cosas. No es la intención de un director plantear lo que vendrá. Filma y listo. Julio Verne no fue un adelantado, fue alguien con mucha imaginación. Y sus libros son de aventuras, no era un mentalista ni un profeta ni un científico. Fue un novelista nada más.
La ciencia ficción es aventuras, fantasía y sobre todo plantear lo que podría pasar. Eso no quiere decir que va a pasar. Es un texto, un libro. ¿Se comprende lo que es un libro? Creo que no. Un libro es un escrito insertado en una cosa con tapa y contratapa. Algo para leer con la vista. Un filme son imágenes para ver también con la vista. Es ficción. La ficción es una fantasía del autor. No es realidad. Es una creación desde la imaginación de quien escribe o filma. Algo simple de comprender, hasta un chico de primer año del secundario podría explicarlo mejor.
¿En qué estábamos? En días extraños. El filme pega fuerte, porque tiene una estética de obscuridad y violencia punk. Tiene esa estética de Calles de fuego y de Ciudad en tinieblas, donde la cámara juega con imágenes y música y rostros perfectos para crear fantasía en el espectador. Ralph sabe que su ex Juliette es una drogadicta y es ahora la amante de un traficante de narcóticos. Ralph la quiere de vuelta para él. Pero la chica ya no lo ama. ¿Alguna vez lo amó? A todos en los noventa nos gustaba Juliette Lewis. Esas tetitas chiquitas y bien paraditas y esa cara de niña mala. A otra generación le calentaba Leigh Taylor, la mujer fatal de Cuando el destino nos alcance. El cine siempre pone una mujer que te haga calentar. Hay mujeres para cada época, después envejecen y pasan a ser un recuerdo. Es como una novia de los veinte años, ahora no te dice nada. Pero en su momento uno quiso suicidarse cuando te dejó. El filme explora (Días extraños) el deseo, el placer y la manipulación. El filme muestra una sociedad alienada y quebrada. Sus ciudadanos viven en una masturbación pos apocalíptica. Drogas, sexo y violencia son el placer de esa sociedad que no quiere reivindicar las virtudes de los puritanos. Es como escape de Los Angeles. Antes vino el «Escape de Nueva York». Son películas de anticipación. Nunca se las tomó en cuenta. Fueron ciencia ficción para los quebrados de los noventa. Me viene a la memoria Soy leyenda, esa novela tan apocalíptica de vampiros escrita por Matheson. Y El hombre menguante. Matheson supo leer el presente y a lo que se podría llegar.
El otro día vi nuevamente Días extraños con una amiga. Le digo a mi amiga: «me calentaba esta mina en los noventa». No entendió lo que le dije, mi amiga está en la plenitud de la belleza y juventud. Las arrugas no se asoman todavía. Tiene las tetas ahí naturales y serían dignas de un filme de Tinto Brass. Pero no sabe quién fue Tinto Brass. No filmaba ciencia ficción, fue el directorar más grande del erotismo. La ciencia ficción y el erotismo tienen esa cosa que nos muestran la vida tal cual es. El futuro siempre será apocalíptico, nos dicen los escritores de ciencia ficción. El cuerpo envejece y las arrugas hacen estragos en los cuerpos, nos dice entre líneas el cine erótico.
Estoy leyendo Pajaritos, me lo prestó una amiga. Me gusta, bien escrito. Hace años que no veo Brazil. Le dije a mi amiga, «te voy a mostrar Brazil», y me dice: «¿qué es eso?». El sexo y el cine y el vino son un condimento para el presente porque el futuro es la muerte.
La integración regional como horizonte: geopolítica del poder, soberanía y unidad latinoamericana.
Inventamos o erramos: epistemologías desde la periferia.
Creación o imitación: arte, cultura y comunicación en América Latina.
Hacia una comunidad organizada y un Estado transformador: nueva estatalidad, democracia y movimientos populares.
El desarrollo en cuestión: situación general, modelos, actores y horizontes.
Más de 60 espacios (Instituciones, Agrupaciones, Redes, etc.) constituyen el Foro de Pensamiento Nacional Latinoamericano como espacio organizador del Congreso y ámbito permanente de trabajo.
Fecha límite resumen de ponencias: 15 de marzo de 2023
«El campo del intelectual es por definición la consciencia. Un intelectual que no comprende lo que pasa en su tiempo y en su país es una contradicción andante, y el que comprendiendo no actúa tendrá un lugar en la antología del llanto pero no en la historia viva de su tierra.» RODOLFO JORGE WHALSH.
El pasado 5 de Febrero, el Pueblo Ecuatoriano fue a las urnas, con muy alto nivel de Participación Popular.
Entre 2007 y 2017 Rafael Correa presidió el gobierno. Ministro de economía del gobierno anterior, al cual renunció en desacuerdo con la posición poco firme del mismo frente al F.M.I., ganó luego las elecciones sin llevar candidatos al Congreso, impulsó una profunda reforma constitucional y fue reelecto por amplia mayoría en dos oportunidades, llevando a cabo un Programa de Desarrollo Nacional y Redistribución del Ingreso y reduciendo considerablemente el delito y la inseguridad ciudadana; tras una estrategia de auditar la deuda y no subordinarse a los intereses de los acreedores externos (“Buen vivir”). Cerró además la base norteamericana de Manta. Al culminar su segundo mandato dentro de la nueva Constitución, se eligió a Lenín Moreno (que había sido su vice en el primero de esos mandatos) para continuar su legado. Moreno fue electo con el apoyo de Correa, pero inmediatamente traicionó su programa y aplicó uno neoliberal.
Durante el gobierno de Rafael Correa, siendo Alberto Acosta –Ex Presidente de la Constituyente- su Ministro de Energía y Minas; se tomaron algunas iniciativas como la Yasuní-ITT, que pretendía conformar un fondo internacional a través del cual se compensara a Ecuador por renunciar a explotar el petróleo en el parque Yasuní, por décadas, hasta que estuvieran disponibles tecnologías que permitieran reducir sustancialmente el impacto sobre el ambiente y también sobre los pueblos originarios próximos. Los recursos que se lograron reunir fueron escasos y Correa optó finalmente por habilitar la explotación. Este tipo de situaciones produjeron el alejamiento de Acosta (que más adelante fue candidato presidencial opuesto al correísmo por fuerzas de izquierda) y la ruptura con el Movimiento Indigenista, con su brazo social la CONAIE (Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador) y político, el partido Pachakutik. Es un ejemplo, entre otros, de las tensiones que ha habido, a lo largo del siglo XXI, entre algunos gobiernos progresistas latinoamericanos y el programa ambiental y de respeto a los pueblos originarios en sus territorios.
En las elecciones de 2021 -proscripto Correa, que originalmente era candidato a vice -el Correísmo se presentó con la fórmula Andrés Aráuz-Carlos Rabascall, pero la división con el movimiento Pachakutik (que se fue alejando de sus orígenes, y algunos de cuyos dirigentes han apoyado políticas neoliberales) permitió el triunfo del candidato de la derecha, Guillermo Lasso.
Este, principal accionista del Banco de Guayaquil, denunciado en los “Pandora Papers” y reiterado candidato neoliberal a la Presidencia, logró esta vez vencer a Aráuz y convertirse en presidente del país, con un programa claramente pronorteamericano. Ya en el gobierno, impulsó acuerdos que tienden a transformar al Ecuador – con su economía ya dolarizada desde el 2000 – prácticamente en un protectorado norteamericano.
A la desastrosa gestión de la pandemia de Moreno se sumaron los efectos del programa desarrollado por él y por su sucesor Lasso, con sus consecuencias de gran aumento de la pobreza, de la violencia y la inseguridad, y la represión de los alzamientos populares que fueron su corolario, durante la gestión Moreno y también la de Lasso. La persecución y estigmatización contra el correísmo fueron feroces. El vicepresidente de Lenin, Jorge Glass, que se mantuvo leal al correísmo fue encarcelado durante varios años, lawfare mediante y el propio Correa – que se había ido a vivir al país natal de su esposa, Bélgica – fue condenado en tribunales con argumentos tan ridículos como que ejercía “influjo psíquico” sobre otros funcionarios, acusados a su vez de corrupción. Hasta personas que habían ocupado cargos muy menores como choferes y similares durante el gobierno de Correa, fueron perseguidos por ese hecho en ambas gestiones neoliberales, no sólo por quienes ocupaban funciones públicas, sino especialmente por la prensa hegemónica que apoyaba el programa neoliberal.
Moreno impulsó una consulta popular, con el fin de descolocar al correísmo. Esa misma prensa se negó incluso a aceptar avisos pagos de quienes se oponían a la posición oficial y el oficialismo ganó la consulta, afianzándose temporalmente y apropiándose incluso del partido de Correa, Alianza País. El correísmo, que estuvo a punto de ser proscripto lisa y llanamente en la presidencial de 2021 (como lo fue la misma persona de Correa), actúa actualmente bajo el nombre de Movimiento Revolución Ciudadana.
En marzo del 22, la Asamblea Nacional, con el voto del correísmo (bajo la sigla de la alianza UNES), Pachakutik y otros legisladores aprobaron una amnistía para 268 personas, presas por las movilizaciones populares de 2019 y defensores de la naturaleza. Lasso intentó anularla judicialmente pero fracasó.
Envalentonado por el ejemplo de Moreno en el Referéndum Constitucional y Consulta Popular de 2018, que aquél ganó por 2/3; Lasso, con su popularidad en acentuado declive, lanzó otra consulta junto con las elecciones locales del pasado domingo. De las ocho preguntas, la propaganda oficialista hizo énfasis en algunas que parecían orientadas a combatir la violencia –asunto de gran preocupación ciudadana actualmente– como, por ejemplo, la autorización para extraditar narcotraficantes. Otras apuntaban a reducir los espacios de participación ciudadana y un par, trataban de pintar un poco de “verde”, la consulta, aunque encubrían en realidad propuestas extractivistas. Se sospecha que algunas fueron pedidas por EE.UU.
Como en situaciones anteriores desde la traición de Moreno, la cancha estuvo totalmente desnivelada a favor del SI y de los candidatos oficialistas. La prensa hegemónica difundió ampliamente encuestas –que ya habían fallado anteriormente y que respondían al poder– que le daban un triunfo por el 70%. Hubo bots, con miles de cuentas falsas que descalificaban a los opositores al gobierno y favorecían directa o indirectamente al oficialismo. El consultor español Julián Macías Tovar realizó un estudio y encontró en la otra punta del ovillo a asociaciones financiadas por la N.E.D. (National Endowment for Democracy), una entidad creada por Reagan en los 80, para reemplazar a la C.I.A. (que había quedado demasiado desprestigiada), en algunos tipos de operaciones de ingerencia del gobierno norteamericano en otros países, violando sus soberanías. Precisamente en Venezuela, en este momento, se debaten leyes para poner coto a estas ingerencias indebidas a través de supuestas “ONGs”. La prensa hegemónica mundial levanta por supuesto su voz indignada por estos intentos “dictatoriales” de “controlar a la sociedad civil”. Algo similar pasó antes en Nicaragua.
El resultado de la elección fue apabullador para Lasso, que había anunciado un mensaje al país esa noche y lo canceló, guardando luego un largo silencio: No sólo que perdió el SI, para todas las preguntas en 21 de los 24 departamentos, sino que Revolución Ciudadana ganó varias prefecturas departamentales (gobernaciones), pasando de 2 que detentaba a controlar 9, incluidas las de Pichincha y Guayas, donde se ubican las dos principales ciudades del país, Quito y Guayaquil respectivamente, cuyas alcaldías municipales también fueron ganadas por la misma fuerza política. La de Guayaquil, reviste además una enorme importancia histórica: Esta ciudad era el bastión de uno de los principales partidos de la derecha, el Socialcristiano, que la gobernaba desde hacía 31 años, y es la ciudad de Lasso. Muchos observadores ven en Rafael Correa el principal artífice –a la distancia– de este triunfo. Correa comenzó a impulsar la “muerte cruzada”, un procedimiento constitucional que permite la disolución de ejecutivo y legislativo y la inmediata convocatoria a elecciones para ambos.
En la ciudad de Puerto López – Departamento Manabí, sobre la costa Pacífico -, el candidato favorito a la alcaldía, Omar Menéndez, correísta, fue asesinado el día previo a la elección, que ganó ampliamente, muerto. Revolución Ciudadana designó a su sucesora como establece el marco legal. En buena medida, se puede atribuir a la propaganda oficialista, que descalificaba a los opositores como “narcotraficantes”, la incitación a éste y otros crímenes. Menéndez no fue el único asesinado en la campaña.
Las Oligarquías Locales Latinoamericanas y sus Amos del Norte no vacilan en recurrir a todo tipo de manipulaciones Antidemocráticas, y de Crímenes, en supuesto nombre de la «Democracia” y “Libertad”. Pero los pueblos no comen vidrio y como dijo el Presidente Norteamericano Abraham Lincoln: “Puedes engañar a todas las personas una parte del tiempo y a algunas personas todo el tiempo, pero no puedes engañar a todas las personas todo el tiempo».
¿EL PODER DEL DINERO Y LA PRENSA HEGEMONICA, COMO UNICA IDEOLOGIA? O ¿EL DESAFIO Y LA BUSQUEDA DE LA VERDAD, DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE COMUNICACION SOCIAL? HACIENDO CLIK EN LA FOTO PODES PRESENCIAR EL PROGRAMA A PARTIR DE LAS 18 HORAS POR NUESTRO CANAL DE YOUTUBE
En este programa especial hablaremos de los desafíos de los Medios de Comunicación Alternativos que hacen un contrapunto al Discurso Monocorde de la Prensa Hegemónica. Para ello, contamos con la participación especial de los comunicadores sociales Adriana Zerdin Zafra y Gustavo Cano, de la Radio Gráfica y “El Faro Comunicaciones” (https://www.youtube.com/@CoopElFaro); Sergio Rossi, de la Revista “De puño y letra” (https://depunoyletraweb.com/) y la incorporación de Marcella Camerano, de Batuque en la Cocina.
Y continuaremos analizando los temas más destacados de la realidad sociopolítica de Perú, Bolivia, Brasil y demás países latinoamericanos.
“Paren el mundo que me quiero bajar”.El memorable personaje del historietista Quino, Mafalda, supo decir esta frase (y si no lo dijo vale igual pues quedó en el imaginario) tan explícita acerca de la naturaleza del mundo que empezaba a configurarse y que hoy parece estallar en toda su magnitud en guerras, enfermedades, desinformación, terror, horizonte de incertidumbres. De allí que sea lógico suponer que, si es cierto que somos seres sociales, todo lo que en el mundo circundante ocurre, nos afecta. Es decir influye, impacta, penetra nuestra conciencia, sentimientos. La depresión como enfermedad predominante de la época sería un indicador suficiente como para plantearse el problema, sus causas y consecuencias.
El consumo exponencialmente incrementado de fármacos para calmar, equilibrar, sostener el psiquismo asediado, sería un dato más de esa realidad, que se suma a los consumos de alcohol y de sustancias de uso prohibido en ascenso, en paralelo a los problemas en el plano laboral: su inestabilidad y precarización, se dan en los planos nacional, regional, mundial, y deja al sujeto sin uno de los pilares bases de su sustento material y emocional. Sin contar que según surge de estudios específicos en la mayor parte de los países se necesitan cada vez más horas de trabajo para sostener algún nivel de vida más o menos digno, mientras crecen recesión, estancamiento, desocupación, dificultad para acceder a una vivienda. Expulsión, descarte, exclusión.
PROTESTA EN EL ARCO DE TRIUNFO EN LA CIUDAD DE PARIS -REPUBLICA FRANCESA- POR LA PERDIDA DEL PODER ADQUISITIVO Y LA SUBA DE COMBUSTIBLES (DICIEMBRE DE 2018)
Las consecuencias se evidencian en la clínica; los consultorios psicológicos expresan el reflejo de esas situaciones, vividas como el interior de esa gran crisis, presentando la forma de micro crisis familiares, de la relación interpersonal amorosa, del mundo de los afectos. Todavía se sigue evaluando el deterioro social y subjetivo que dejó la pandemia. De allí que reflexionemos aquí sobre situaciones anímicas, teniendo como centro el amor, materia compleja desde ya.
Tal vez en esta ocasión resulte un texto más bien descriptivo y de “mapeo”, sin pretensiones de señalar caminos. Veremos. O de más interrogantes que respuestas, a lo sumo tratar de despertar conciencia sobre los problemas. Comencemos. Los celos, tema recurrente y que parece ir creciendo: ¿dónde termina el celo “normal” y empieza el patológico? ¿Cuál es la relación de este sentimiento con la autoestima y cómo, el cuadro arriba descripto, juega en todo esto? ¿Es que se transforma el amor en odio? ¿Las agresiones que se viven en las parejas y familias tiene o no tiene que ver con el clima general que se vive mediáticamente y en la realidad de la calle? Tiroteos entre bandas narco, crímenes por encargo. ¿En qué medida producen resonancias negativas las múltiples guerras que se dan no solo en Europa y desde hace años, en nuestras mentes y corazones?
Por otra parte, estas formas actuales del amor en tiempos de bits: tiempos de lo instantáneo y lo “líquido”, intercambios virtuales sexuales o sexualizados que a menudo son puro mensajeo e imágenes (histeriqueos, seducciones estériles), más todos los Grandes Hermanos que globalizan formas de relaciones basadas en la competición por ver quién se queda con el podio de la Fama. Ese afán de trascender y salvarse, con el sueño de acceder a una especie de Paraíso: el de los famosos que están en la Tele, entendida también como fuente de riqueza económica: ¿de qué tipo de personalidades o subjetividades estamos hablando, entonces, cuando el Tener parece cada vez más importante que el Ser?
Mucho se habla de una época signada por individualismos y egoísmos que para nada contribuyen a ir más allá del narcisismo y el puro placer propio para ir al encuentro de otros, otras, otres que puedan entretejerse mutuamente en una trama del querer el bien de la otra parte, que a su vez responda mutualmente y produzcan el acto mágico del enredo en un buen amor. Como aquel musguito de la gran poeta, música e intérprete chilena Violeta Parra, La Violeta como la llamaban, cuando esto escribía y cantaba:
Lo que puede el sentimiento/ No lo ha podido el saber/ Ni el más claro proceder/ Ni el más ancho pensamiento/ Todo lo cambia el momento/ Cual mago condescendiente/ Nos aleja dulcemente/ De rencores y violencias/ Sólo el amor con su ciencia/ Nos vuelve tan inocentes/Se va enredando, enredando/ Como en el muro la hiedra/ Y va brotando, brotando/ Como el musguito en la piedra/ Como el musguito en la piedra/ Ay sí sí sí/ El amor es torbellino/De pureza original/Hasta el feroz animal/Susurra su dulce trino/Detiene a los peregrinos/Libera a los prisioneros/El amor con sus esmeros/Al viejo lo vuelve niño/Y al malo solo el cariño/Lo vuelve puro y sincero (Fragmento de Volver a los Diecisiete)
«LOS NUEVOS CAMINOS DE LA REGULACION Y LA EMANCIPACION»
POR EDUARDO ALFONSO DEPETRIS
COMPARTIMOS CON NUESTROS LECTORES, EL ANALISIS QUE REALIZA LA DRA. MARIA DE LOURDES SOUZA DE LA UNIVERSIDAD DE LEON (REINO DE ESPAÑA), SOBRE EL LIBRO DE ESTE SOCIOLOGO PORTUGUES.
La publicación de este libro de Santos en castellano viene a subsanar, especialmente en los medios intelectuales españoles, la deficiente divulgación del pensamiento de este sociólogo portugués. Infortunio que, por suerte, es compensado por la amplia penetración e impacto que sus obras han tenido y tienen en América Latina, Norteamérica y África. En buena hora surge este riguroso y documentado estudio en lengua castellana como una demostración fehaciente de la insoslayable riqueza teórica de éste autor. Creo que no nos equivocamos al afirmar que la obra de Santos es una guía teórica, descriptiva y analítica imprescindible para afrontar las transformaciones actuales del orden mundial y sus incidencias en el universo jurídico.
En lo que sigue trataré de situar brevemente sus ideas básicas. Y a tal fin quizá convenga empezar diciendo que se trata de un pensamiento que se enfrenta con toda frescura y rigor a las transformaciones recientes del orden mundial, sobre todo los vínculos entre dichas transformaciones y el sistema legal.
Constituye también una atractiva invitación para recurrir a algunos senderos abiertos por las luchas emancipatorias en este final de siglo.
En la obra reseñada se coadunan una doble perspectiva crítica epistemológica y social que se traduce en el bosquejo de modelos explicativos de la complejidad de los fenómenos actuales y, sobre todo, una aguda crítica a las deficiencias e insuficiencias de los supuestos conceptuales, metodológicos y teóricos de la modernidad.
Se trata, en síntesis, de una nueva auto-reflexión de la modernidad, de una nueva comprensión epistemológica de las energías e impulsos libertarios existentes en la misma, con el fin de fomentar un nuevo paradigma comprometido con la emancipación social y dignificación de la vida humana.
En el libro resplandece con toda fuerza la idea de que el derecho, como forma social de dominación, no permanece ajeno ni independiente de las reorganizaciones socio-económicas en curso en gran parte del planeta. Por ello, el autor se plantea cómo y en qué medida los procesos de globalización del capital y, más en general, la expansión e intensificación de las prácticas e interacciones internacionales están cambiando las bases del derecho moderno.
La oscilación dilemática de la transnacionalización del campo jurídico apunta a una «diasporización» de las «ecúmenes» legales nacionales (las políticas desreguladoras de los años setenta y ochenta, junto con la crisis del Estado de bienestar en los países centrales son ejemplo de la «diasporización» de los campos jurídicos nacionales), que ocurre de manera simultánea con la «ecumenización» del campo jurídico internacional (que resulta del surgimiento y desarrollo de múltiples formas de transnacionalización jurídica).
Todo esto está produciendo, dice nuestro autor, un enorme cambio en la diada moderna de «ecúmene» y «diásporas jurídicas».
Más allá de eso, el entrelazamiento internacional de política y economía, la explosiva interdependencia de países ricos y pobres, el peligro de una catástrofe ecológica de tipo global, así como la realidad internacional de las grandes corrientes de refugiados y emigrantes, representan una serie de problemas prácticos y morales de primer orden con los que las sociedades liberales y democráticas de Occidente se ven confrontadas.
Y precisamente es en la perspectiva de tal posición y diagnóstico donde Santos propone como objetivos básicos de su investigación los de mostrar:
a) que el campo jurídico en las sociedades contemporáneas y en el sistema mundial como un todo es un paisaje mucho más rico y complejo que aquel que ha asumido la teoría política liberal;
b) que ese campo jurídico es una constelación de legalidades (e ilegalidades) diversas, que operan en espacios y tiempos locales, nacionales y transnacionales, y, finalmente,
c) que si se concibe de esta forma, el derecho tiene tanto un potencial regulatorio o incluso represivo, como un potencial emancipatorio.
La forma en que el potencial del derecho evoluciona, ya sea hacia la regulación o la emancipación, no tiene nada que ver con la autonomía o auto-reflexividad del derecho sino con la movilización política y las fuerzas sociales en competencia (p.19-20).
Dada la imposibilidad obvia de este espacio para discutir todos los detalles del fascinante análisis propuesto por Santos, propongo conectar sólo con algunos puntos que se me antojan son el núcleo de la obra.
Me centraré, pues, en primer lugar en las premisas de tipo conceptual desarrolladas para, posteriormente, ofrecer las novedosas e interesantes aportaciones que formula como base para un nuevo guión emancipatorio en este final de siglo.
Santos define globalización como «un proceso a través del cual una determinada condición o entidad local amplía su ámbito a todo el globo y, al hacerlo, adquiere la capacidad de designar como locales las condiciones o entidades rivales» (p.56).
Pero se debe tener en cuenta que dicho proceso no es homogéneo ni simétrico, sino dispar y cargado de tensiones dialécticas inherentemente contradictorias.
Con el fin de explicar estas asimetrías distingue cuatro formas de globalización, las cuales pueden aplicarse a fenómenos diferentes, pero también pueden ser dos dimensiones diversas de los mismos fenómenos.
Localismo globalizado. Consiste en el proceso por el cual un fenómeno local dado es globalizado con éxito.
Usualmente la globalización de prácticas locales se origina en el centro del sistema mundial y son después expandidas y diseminadas a la periferia y a la semi-periferia.
En realidad, dice Santos, un localismo globalizado es «un proceso cultural mediante el cual una cultura local hegemónica se come y digiere, como un caníbal, otras culturas subordinadas» (p.202).
Como ejemplo tendríamos ciertas operaciones mundiales de las empresas transnacionales, la transformación de la lengua inglesa en lengua franca, la globalización de la comida rápida o la música popular norteamericanas, o la adopción mundial de las leyes de propiedad intelectual norteamericana sobre software para computadoras.
Globalismo localizado. Consiste en el impacto específico de las prácticas e imperativos transnacionales en las condiciones locales, que son así desestructuradas y reestructuradas con el fin de responder a dichos imperativos.
Tales globalismos localizados incluyen: enclaves de libre comercio; deforestación y deterioro masivo de los recursos naturales para pagar la deuda externa; uso turístico de los tesoros históricos, los lugares y ceremonias religiosas, las artes y artesanías, la vida salvaje; dumping ecológico; conversión de la agricultura de subsistencia en agricultura orientada a la exportación como parte del «ajuste estructural»; etnización del lugar de trabajo, etc.
Cosmopolitismo. La jerarquía del sistema mundial y las relaciones de poder e interdependencia que éste implica se desenvuelven en formas complejas.
Las formas de dominación prevalentes no excluyen la posibilidad de que los Estados-nación subordinados, las regiones, las clases y grupos sociales y sus aliados, se organicen transnacionalmente en defensa de intereses percibidos como comunes y usen en su provecho las posibilidades para la interacción transnacional creadas por el sistema mundial.
Tal organización está destinada a contrarrestar los efectos dañinos de las formas hegemónicas de globalización y se desarrolla a partir de la conciencia de nuevas oportunidades de creatividad y solidaridad transnacionales, creadas por la intensificación de las interacciones globales.
Las actividades cosmopolitas incluyen, entre otros, los diálogos y las organizaciones Sur-Sur; las organizaciones laborales mundiales (la Federación Mundial de Sindicatos y la Confederación Internacional de Sindicatos de Libre Comercio); la filantropía transnacional Norte-Sur; las redes internacionales de servicios jurídicos alternativos; las organizaciones de Derechos Humanos; la ONG con agencias transformativas; los movimientos literarios y artísticos en la periferia del sistema mundial que buscan valores alternativos, no imperialistas, etc.
La herencia común de la humanidad. La idea detrás de este concepto es que hay entidades naturales que pertenecen a la humanidad entera y que todos los pueblos tienen derecho a opinar y participar en el manejo y la distribución de sus recursos.
Cinco elementos son asociados usualmente con el concepto de herencia común de la humanidad: inapropiabilidad; manejo por parte de todos los pueblos; participación internacional en los beneficios obtenidos de la explotación de los recursos naturales; uso pacífico incluyendo libertad de investigación científica en beneficio de todos los pueblos; y conservación para las generaciones futuras.
Aquí, por ejemplo, están involucradas cuestiones ambientales como la protección de la capa de ozono, la Antártida, los océanos; la exploración de espacio exterior, la luna y otros planetas; las luchas contra la proliferación del armamento de destrucción masiva, etc.
Las dos primeras formas de globalización son organizadas directamente por el capitalismo mundial, en su búsqueda de un nuevo régimen de acumulación. Las otras dos formas de transnacionalización son organizadas por principios opositores concebidos de manera amplia, que se enfrentan con la lógica hegemónica y las jerarquías del sistema mundial en nombre de grupos sociales e intereses dominados u oprimidos, así como de recursos naturales degradados cuya preservación/conservación es un prerrequisito de la sostenibilidad de la vida sobre la tierra. Estas últimas son intensamente más contradictorias que las dos primeras, debido a que se enfrentan la lógica capitalista dominante del sistema mundial.
Pues bien, la traducción de estos fenómenos de globalización en el campo jurídico lleva el autor a distinguir siete tipos de transnacionalización jurídica. De forma sinóptica tendríamos el siguiente cuadro (p.79):
1°] TIPOS Y CARACTERÍSTICAS
Derecho estatal transnacional;
Derecho de la integración;
Lex mercatoria;
Derecho de la gente en movimiento;
Derecho infra-estatal trans-nacionalizado;
Derecho cosmopolita;
Jus humanitatis.-
2°] FOCO PRINCIPAL DE LA GLOBALIZACIÓN
Localismo globalizado y globalismo localizado;
Localismos globalizados y globalismo;
Localismos globalizado y globalismo localizado;
Localismos globalizados; globalismo localizado y cosmopolitismo;
Cosmopolitismo; globalismo localizado
Cosmopolitismo; localismo globalizado
Herencia común de la humanidad; cosmopolitismo; globalismo localizado; localismo globalizado
3°] TERRENO PRINCIPAL EN DISPUTA
Acumulación a escala mundial y división del trabajo;
Trabajo; estrategias de acumulación creación de confianza y hegemonía;
Acumulación a escala mundial y división del trabajo; estrategias de acumulación, creación de confianza y hegemonía;
Acumulación a escala mundial y división del trabajo;
Estrategia estatal de confianza; «relación salarial global»; identidades excluyentes;
Autonomías e identidades locales; estrategias estatales de hegemonía y creación de confianza; soberanía;
Identidades transnacionales estrategias estatales de hegemonía y de creación de confianza;
Identidades globales; estrategias estatales de creación de confianza; acumulación a escala planetaria;
Estados; gobierno supraestatal; organizaciones corporativistas;
Empresas transnacionales; grandes oficinas de abogados norteamericanos;
Estados; organizaciones internacionales; ONG;
Movimientos de base; ONG; organizaciones internacionales;
ONG; movimientos de base; Estados; organizaciones internacionales;
ONG; movimientos de base; Empresas transnacionales organizaciones internacionales;
5°] ESCENARIO NORMATIVO E INSTITUCIONAL
Regulación-desregulación; ajuste estructural; Estado heterogéneo; Estado paralelo;
Contratos y acuerdos transnacionales; arbitraje internacional;
Derecho internacional privado; convenios internacionales; política de derechos;
Derechos colectivos; derecho a la autodeterminación; autogobierno;
Política de derechos;
Política de derechos; convenios y tribunales internacionales ONG; tratados alternativos; reportes sobre derechos humanos de Amnistía Internacional y otras organizaciones;
Política de derechos (derechos de la naturaleza y del ambiente); convenios internacionales tratados alternativos de las ONG.-
En el curso del desarrollo que hace el autor de este cuadro sinóptico se encuentran imbricadas las reflexiones sobre las vicisitudes y virtudes del proceso de globalización, especialmente en las sociedades periféricas.
Lo esencial del aporte de Santos está en la forma magistral en que combina los puntos positivos y negativos de dicho fenómeno y, especialmente, la manera en que trata de culminarlos en la propuesta de una «ecúmene» jurídica emancipadora.
El núcleo analítico de dicha propuesta gira en tono a una nueva epistemología cosmopolita de los derechos humanos.
Dicha epistemología presupondría por un lado, la disolución de la contienda entre Derechos del Hombre y Derechos del Ciudadano, que pasa por una nueva teoría de la ciudadanía, y, por otra parte, una reconstrucción intercultural de los Derechos del Hombre por vía de una hermenéutica diatópica.
En conexión con la primera de las premisas, propone nuestro autor que la nueva teoría de la ciudadanía debe ser desarrollada con el fin de dar cuenta de los crecientes movimientos transnacionales subordinados y de los desafíos que presentan al régimen internacional de los Derechos Humanos.
La ciudadanía debe ser desterritorializada (menos nacional y más igualitaria), de tal manera que la diáspora jurídica de millones de personas desplazadas pueda llegar a su fin.
La ciudadanía debe ser «descanonizada» (menos sagrada y más democrática), de manera tal que el pasaporte y el visado dejen de ser un fetiche jurídico de acuerdo con el cual la vida cambia y de la cual depende la dignidad humana de muchas personas.
La ciudadanía debe ser reconstruida de manera socialista (más consecuente socialmente y menos única), para que el principio de la asociación voluntaria se torne universal.
En suma un Estado de derecho de carácter cosmopolita donde un cambio de ciudadanía sería tan fácil o difícil como lo es hoy un cambio de residencia, de profesión o como una separación matrimonial (p.148).
El tema de la reconstrucción intercultural pone de manifiesto toda una gama de problemas.
El primero es la cuestión del universalismo versus cosmopolitismo, que a su vez, suscita varios problemas:
1) ¿Cuáles son los estándares mínimos absolutos de los Derechos Humanos Básicos?
2) ¿Cuáles son los denominadores comunes más bajos ?
Santos parte de la idea de que los Derechos Humanos, en su concepción convencional, son falsamente universales porque ocultan las desigualdades del Sistema Mundial, los estándares dobles y la pertenencia cultural diferencial.
Corresponde a la política cosmopolita transformar esa falsa universalidad en una nueva universalidad del cosmopolitismo.
La reconstrucción intercultural de los Derechos Humanos tiene como premisa la centralidad del vínculo entre el contexto local y la organización de base, de una parte, y la inteligibilidad translocal y la vibración transnacional, de la otra.
En este sentido, defiende nuestro autor que los Derechos humanos «son un esperanto político, que la política cosmopolita debe transformar en una red de lenguajes nativos mutuamente inteligibles.
Las condiciones para tal transformación son las siguientes: personalidades transnacionales, reconstrucción intercultural y el sistema mundial como un campo único de derechos humanos» (p. 214).
Por otro lado, teniendo en cuenta que de una forma u otra, en mayor o menor medida, todas las culturas sufren una cierta debilidad fundamental frente a una política cosmopolita de los Derechos Humanos, el diálogo intercultural presupone el reconocimiento recíproco de tales debilidades y su telos general es su eliminación.
El reconocimiento de la incompletud y de las debilidades recíprocas es una condición sine qua non del diálogo intercultural.
Los principios reguladores de la reconstrucción cultural de los Derechos Humanos se fundamentan en la hermenéutica diatópica, que es un ejercicio de tolerancia cultural.
Dicha hermenéutica está basada en la idea de que los «topoi» de una cultura individual son tan incompletos como la misma cultura.
El objetivo de la hermenéutica diatópica no es lograr la completud, lo que es considerado como un fin inalcanzable, sino, por el contrario, suscitar la conciencia de la incompletud recíproca tanto como sea posible, mediante la participación en el diálogo de la manera que se haría si se tuviera un pie en una cultura y otro en otra. (P.200).
El carácter diatópico de esta hermenéutica está en que la misma se construye sobre la identificación local y su intangibilidad translocal; privilegiando, en cada cultura individual, las versiones que son en sí mismas más tolerantes, más abiertas y que promueven márgenes más amplios de reciprocidad.
En este particular, subraya Santos:
«LA APERTURA HACIA OTRAS CULTURAS DEBE SER CON FRECUENCIA ENCONTRADA EN VERSIONES NO HEGEMONICAS, OPOSITORAS, TRANSGRESIVAS, QUE, DEBIDO A QUE SON MAS DISTANTES DEL CENTRO CULTURAL, EVOLUCIONAN EN LOS MARGENES, EN ESA ZONA CREPUSCULAR DONDE LAS CULTURAS SE MEZCLAN Y DAN LUGAR A UNIVERSOS SIMBOLICOS INTERCULTURALES» (pp. 221-222).
Como reflexión final, se puede decir que las indagaciones llevadas a cabo en este libro indican que el proceso de globalización es un proceso dispar y asimétrico que tiene, además, consecuencias muy diferentes y a menudo contradictorias en el centro y la periferia del sistema mundial.
Estas ambivalencias del fenómeno de la globalización también se manifiestan en el campo jurídico.
Así, aunque, como reconoce el autor, la «ecúmene» jurídica internacional se encuentra mucho más avanzada en relación con las formas de transnacionalización jurídica directamente organizadas por el capitalismo mundial que en relación con las formas cosmopolitas y de herencia común de la humanidad, también lleva aneja la posibilidad de coaliciones transnacionales informadas por el ideal transformador de una ecúmene jurídica emancipadora.
Y precisamente es en razón de estos impulsos libertarios desplegados en las ambivalencias del proceso de globalización, dónde deben ser buscados y explorados tanto las caras ocultas de la opresión y dominación, como los nuevos senderos de emancipación y de radicalización del proceso democrático.
Santos nos invita con esta obra a recorrer estos nuevos senderos, equipándonos con las herramientas y utensilios necesarios para afrontar este reto.
Se trata de una hermosa invitación, especialmente en nuestros tiempos, tan plagados de conformismos y falta de iniciativa; donde merodea el miedo a pensar lo nuevo, a construir nuevos proyectos y nuevas esperanzas.
El Nihilismo que nos acecha amenaza con transformarnos en lo que nuestro autor denomina como «FUTURICIDAS»: LOS QUE EN NOMBRE DEL PRESENTE MATAN EL FUTURO.
Santos, por el contrario, rehuye y nos invita a rehuir de la subjetividad conformista que considera mejor, o por lo menos inevitable, todo lo que va ocurriendo, en nombre de una «PSEUDO-RACIONALIDAD» DEL PRESENTE.
Es cierto que hay muchos valores del presente que deben ser mantenidos, pero no se puede, creo, aferrarse a los mismos y matar cualquier perspectiva futura, por miedo de trastocarlos.
NO PODEMOS OLVIDAR QUE, PARA GRAN PARTE DE LA HUMANIDAD, LA UNICA ESPERANZA Y SALIDA ES LA DE UN FUTURO RADICALMENTE DIFERENTE DEL PRESENTE…
IMAGINAR ESTE FUTURO Y TRANSFORMARLO EN UNA ALTERNATIVA POSIBLE ES LA PROPUESTA Y EL DESAFIO QUE NOS LANZA EL AUTOR.
INFORME DEL CENTRO DE ECONOMIA POLITICA ARGENTINA -C.E.P.A.-
El informe analizó los datos sobre el empleo registrado privado en el mes de noviembre de 2022, su evolución desde la irrupción de la pandemia y la recuperación posterior y de carácter heterogéneo a nivel sectorial y regional. Entre los principales puntos a destacar se encuentran los siguientes: En noviembre de 2022 se mantiene el sendero de crecimiento con el incremento de 12.025 puestos de trabajo, 0,2% más que octubre 2022.
Más de un año después del piso de la pandemia (julio 2020), se han generado 456 mil puestos de trabajo, más del 100% del total perdido desde esa fecha.
Durante la crisis del Gobierno de Cambiemos (abr18/dic19) se destruyeron 276 mil puestos de trabajo registrados privados. A esta caída se suman los puestos perdidos a causa de la crisis sanitaria por el COVID-19 (-193 mil) y unos 16 mil entre enero y febrero 2020.
Todavía falta recuperar 13 mil puestos de trabajo registrado privado para alcanzar la cantidad perdida durante la gestión de Cambiemos y unos 30 mil puestos para recuperar los niveles previos a la crisis del gobierno de Cambiemos.
El mes en análisis muestra resultados positivos respecto al mes anterior, aunque disminuye el ritmo de crecimiento. Los datos de la Encuesta de Indicadores Laborales (E.I.V.), a su vez, anticipan un posible primer dato negativo en diciembre.
La Heterogeneidad Sectorial continúa su Reducción, pero se mantiene como fenómeno específico luego del impacto de la pandemia:
9 sectores dinámicos ya se encuentran por arriba de los niveles pre-COVID19, entre los que sobresale Industria y construcción.
3 sectores se encuentran aún en recuperación: transporte, pesca y finanzas. En estos sectores se crean puestos de trabajo desde julio 2020 en adelante, pero no llegan a los niveles de febrero del 2020.
Otros sectores permanecen en crisis computando menos trabajadores y trabajadoras respecto al piso de la pandemia. Durante el mes de noviembre, el caso más relevante fue el del sector agrícola, que comienza a mostrar un impacto relevante por la sequía.
El 95% de las Provincias ya registran más empleo privado que en Febrero 2020, y ya no se observa una Heterogeneidad Regional como en meses anteriores:
Se evidencia una Homogeneización en la Recuperación de los niveles de empleo a nivel nacional.
C.A.B.A., Cuyo y el NOA son las regiones que más dificultades presentaban para recuperar los niveles de empleo de febrero 2020. Sin embargo, a noviembre todas las provincias se ubican en niveles cercanos a los registrados en pre-pandemia, excepto Tucumán.
El Incremento, en el último mes, de la evolución de la media y mediana salarial quedó por encima de la inflación; sin embargo, la brecha entre ambas medidas se sigue agrandando:
El nivel actual se mantiene en valores equivalentes de finales de 2019, es decir, no ha logrado recuperar nada de lo perdido durante la gestión de Cambiemos.
Esto difiere sensiblemente con lo sucedido en la serie de empleo, donde la recuperación de puestos alcanzó el 96% de lo perdido.
Por su parte, la diferencia entre la media y la mediana llegó a un nivel real del 6% (de los más elevados de la serie), lo que da la pauta de un importante proceso de fragmentación salarial.
Desde Rosario, por Argentina y para el Mundo... 